Решение № 138189772, 13.07.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2026 року м. Київ справа №320/6047/25

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 доУправління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністраціїтретя особаДержавне підприємство "Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України"провизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (далі - позивач) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації (далі - відповідач), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне підприємство "Інформаційно - обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України" (далі - третя особа), в якому просить суд:

визнати протиправними дії Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03193815, (адреса місцезнаходження: 07301, Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 8-А) щодо припинення виплати ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) державної соціальної допомоги на утримання трьох дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, з 01.07.2024 року;

зобов`язати Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03193815, (адреса місцезнаходження: 07301, Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 8-А) відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), з 01.07.2024.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що 01.07.2024 і по дату подання позовної заяви, державну соціальну допомогу на дітей, позбавлених батьківського піклування, що їй нараховано та виплачено не було, у зв`язку із чим неповнолітні діти, які знаходяться на утриманні позивачки, позбавлені гарантій соціального захисту та державної підтримки, пов`язаної з отримання державної соціальної допомоги.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.02.2025 відкрито провадження у справі №320/6047/25, суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи. Даною ухвалою суд витребував від відповідача засвідчені належним чином у відповідності до вимог ст. 94 КАС України усі письмові докази, які слугували підставою для прийняття відповідачем спірного рішення, вчинення оскаржуваних дій/бездіяльності.

Представником відповідача та третьої особи відзиву та будь яких пояснень стосовно позовних вимог до суду не надано.

З метою додержання розумного строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд визнав за можливе розгляд справи здійснювати за наявними матеріалами.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВС Т А Н О В И В:

22.12.2022 року Вишгородський районний суд Київської області у цивільній справі №363/4322/21 за позовом Органу опіки та піклування Петрівської сільської ради в інтересах дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , треті особи: Служба у справах дітей Петрівської сільської рада, Комунальна установа Петрівська сільська рада «Центр надання соціальних послуг», про позбавлення батьківських прав, постановив заочне рішення, яким вирішив: «Позовну заяву Органу опіки та піклування Петрівської сільської ради в інтересах дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , треті особи: Служба у справах дітей Петрівської сільської ради, Комунальна установа Петрівської сільської ради «Центр надання соціальних послуг» про позбавлення батьківських прав - задовольнити. Позбавити ОСОБА_6 та ОСОБА_7 батьківських прав, щодо дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як таких, що ухиляються від виконання батьківських обов`язків по вихованню та утриманню дітей».

16.02.2023, рішеннями Виконавчого комітету Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області №482, №483, №484, ОСОБА_1 призначено піклувальником своїх неповнолітніх онуків ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Цими ж рішеннями неповнолітнім дітям було надано статус дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», постанов Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (зі змінами), від 07.03.2002 року №214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану», допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається та виплачується органами соціального захисту населення за місцем проживання опікуна, піклувальника.

14.03.2023 позивач звернулася до відповідача із заявою щодо призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (зі змінами).

Допомоги була призначена, нараховувалась та виплачувалась:

- на ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на періоди: з 01.03.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 7 082,50 грн. щомісяця, та з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року в розмірі 7 990,00 грн. щомісяця;

- на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на періоди з 01.03.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 7 082,50 грн. щомісяця, та з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року в розмірі 7 990,00 грн. щомісяця;

- на ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на періоди з 01.03.2023 року по 31.12.2023 року в розмірі 7 082,50 грн. щомісяця, та з 01.01.2024 року по 29.02.2024 року в розмірі 7 990,00 грн. щомісяця.

З 01.03.2024 року по 30.06.2024 року допомога позивачці в розмірі 23 970,00 грн. щомісяця на трьох дітей нараховувалася та виплачувалася Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України».

Починаючи з 01.07.2024 року нараховування та виплати допомоги на трьох дітей були припинені.

18.07.2024 року, через припинення нарахування та виплат допомоги на трьох дітей, ОСОБА_1 , звернулася до Відділу з питань соціального захисту Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області із заявою щодо призначення допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» (зі змінами), яка була зареєстрована через програмний комплекс ЄІССС за Х:1000000000240040002684.

Станом на 18.07.2024 року спеціалістом відділу з питань відділу з питань соціального захисту Петрівської сільської ради була передана електронна справа до управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської РДА для подальшого опрацювання, проте дана заява 29.07.2024 року була повернута позивачу у зв`язку з наданням заявником не повного пакету документів.

30.09.2024 року ОСОБА_1 звернулася із заявою до голови Петрівської сільської ради щодо надання роз`яснень про підстави припинення нарахування державної допомоги на утримання дітей сиріт і дітей позбавлених батьківської опіки.

Крім того, 01.10.2024 року Вишгородський районний суд Київської області у цивільній справі №363/1036/24 за позовом ОСОБА_1 , в інтересах неповнолітніх дітей, до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , третя особа - Служба у справах дітей Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області, про припинення стягнення аліментів та стягнення аліментів, вирішив:

«Позовні вимоги ОСОБА_1 , яка діє в інтересах дітей ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , до ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , третя особа: Служба у справах дітей Петрівської сільської ради Вишгородського району Київської області про припинення стягнення аліментів та стягнення аліментів - задовольнити.

Припинити стягнення з ОСОБА_6 аліментів на користь ОСОБА_7 на утримання дітей ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , визначені рішенням Вишгородського районного суду Київської області від 24 грудня 2013 року у справі №0363/4257/13-ц, починаючи з 29 лютого 2024 року.

Стягнути з ОСОБА_6 , аліменти на користь ОСОБА_1 , на утримання дітей, ОСОБА_2 ,, ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 ,, у розмірі 1/2 частини з усіх видів його заробітку (доходу), щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня подачі позовної заяви до суду, а саме з 29 лютого 2024 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.

Стягнути з ОСОБА_7 , аліменти на користь ОСОБА_1 , на утримання дітей, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , та ОСОБА_4 ,, у розмірі 1/2 частини з усіх видів її заробітку (доходу), щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня подачі позовної заяви до суду, а саме з 29 лютого 2024 року і до досягнення найстаршою дитиною повноліття.».

14.11.2024 року за вих.№ 84348 Вишгородським відділом державної виконавчої служби у Вишгородському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) було надано довідку про не отримання аліментів ОСОБА_1 у період з 29.02.1014 року по 14.11.2024 року на утримання трьох неповнолітніх дітей.

Крім того, 27.11.2024 року ОСОБА_1 звернулася повторно до голови Петрівської сільської ради із заявою щодо надання роз`яснень про підстави припинення нарахування державної допомоги на утримання дітей сиріт і дітей позбавлених батьківської опіки.

26.12.2024, на відповідні адвокатські запити в інтересах ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , від Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації Київської області було отримано листа від 05.09.2024 року за вих. №324, зі змісту якого вбачається, що «з 01.07.2024 року допомога припинена Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 11.03.2024 року №5827/0/2-24/56 та п. 1.1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.03.2022 року №2214 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період введення воєнного стану», яким передбачено, що строк виплати допомог, які було призначено раніше, продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернення особи до структурні підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, а саме щодо допомоги на дітей, на якими встановлено опіку чи піклування. При цьому підпунктом 2 пункту І Постанови № 2214 передбачено, що у разі, коли отримувачі державної соціальної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку державної соціальної допомоги, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата державної соціальної допомоги проводиться у новому розмірі відповідно до поданих заяв та документів та/або відомостей.

Враховуючи вищезазначене у випадках, коли отримувачі державних соціальних допомог у період дії воєнного стану подали заяву з необхідним документами для призначення/продовження їх виплат, надалі виплата проводиться їм за умовами, визначеними у відповідних порядках призначення та виплати.

Для таких заявників, після закінчення строку призначення, автоматично не має продовжуватись виплати допомоги за Постановою №214, оскільки вони вже звертаються за її призначенням на загальних умовах, визначених у відповідних порядках їх призначення та виплати.

Оскільки заявник не зверталась із заявою щодо призначення допомоги з липня 2024 року, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування не призначалась з 01.07.2024 року».

Вважаючи дії відповідача щодо припинення виплати державної соціальної допомоги на утримання трьох дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протиправними, позивач звернулася до суду із даним позовом.

Оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у матеріалах справи доказів у їх сукупності, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, суд приходить до наступних висновків.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до ч.3 ст. 52 Конституції України встановлено, що утримання та виховання дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, покладається на державу.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 затверджено Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, який визначає умови призначення і виплати такого виду державної допомоги сім`ям з дітьми, передбаченого Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», як допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Порядок № 1751 визначає умови призначення і виплати таких видів державної грошової допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", зокрема, як допомога на дітей, над якими встановлено опіку та піклування (пункти 25-32 цього Порядку), а саме:

Відповідно до статті 16 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, визначеним в установленому порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення їх батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування та відповідно до законодавства набули статусу дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить 2,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Якщо на дитину (дитину з інвалідністю) виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між 2,5 розміру прожиткового мінімуму (для дитини з інвалідністю, над якою встановлено опіку чи піклування, - 3,5 розміру прожиткового мінімуму) для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги. При цьому розмір призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги враховується як середньомісячний розмір зазначених виплат, отриманих на дитину за попередні 12 календарних місяців.

У разі передачі дитини-сироти, дитини, позбавленої батьківського піклування, під опіку чи піклування або влаштування в дитячий будинок сімейного типу, прийомну сім`ю до розрахунку розміру допомоги на таку дитину не включається розмір призначеної державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Якщо дітям (на дітей), над якими встановлено опіку чи піклування, за попередні 12 календарних місяців не нараховувалися аліменти, пенсія, державна допомога, стипендія, така допомога призначається в розмірі 2,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на дітей з інвалідністю, над якими встановлено опіку чи піклування, - 3,5 прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, до подаються такі документи:

1) заява опікуна чи піклувальника про призначення допомоги, яка складається за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

2) копія рішення органу опіки та піклування або суду про встановлення опіки чи піклування над дитиною-сиротою або дитиною, позбавленою батьківського піклування;

3) копія свідоцтва про народження дитини;

4) довідка про реєстрацію місця проживання опікуна (піклувальника) та дитини (для дітей, над якими встановлено опіку чи піклування і які є вихованцями дитячих навчальних закладів, що фінансуються не за рахунок бюджетних коштів, - видана органом реєстрації довідка, в якій зазначено статус дитячого навчального закладу та за які кошти він фінансується, а також підтверджено факт перебування в ньому дітей).

5) довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи соціального захисту населення використовують відомості про розмір пенсії, що надійшли від органів Пенсійного фонду України на електронних носіях інформації).

У разі неможливості одержання довідки про розмір аліментів від органів державної виконавчої служби, розташованих на тимчасово окупованій території України та в районі проведення антитерористичної операції, державна допомога призначається на підставі письмової заяви опікуна чи піклувальника про одержання (неодержання) аліментів.

Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи піклувальників.

У разі поновлення виплати аліментів опікуни чи піклувальники зобов`язані в триденний строк письмово повідомити про це органу соціального захисту населення для проведення відповідного перерахунку розміру раніше призначеної допомоги.

У разі коли батьки, місце перебування яких відоме, не сплачують аліменти, орган соціального захисту населення призначає допомогу без урахування їх суми. При цьому зазначений орган протягом десяти днів після подання опікуном чи піклувальником заяви про призначення допомоги повідомляє службі у справах дітей про неодержання опікуном чи піклувальником аліментів.

Служба у справах дітей щороку до 31 грудня поточного року інформує орган соціального захисту населення про факти одержання (неодержання) опікуном чи піклувальником аліментів на дітей.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців. Питання про продовження виплати допомоги вирішується на підставі заяви та довідок про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує опікун чи піклувальник на дитину.

Питання виплати допомоги у разі несвоєчасного звернення опікуна чи піклувальника з поважних причин за продовженням її виплати (поважними причинами є перебування на лікуванні, причини, через які фізично неможливо своєчасно подати заяву, або наявність об`єктивних обставин, коли опікун чи піклувальник не могли звернутися із заявою, та інші причини, визначені комісією з питань захисту прав дитини (далі - комісія) вирішується на підставі рішення органу опіки та піклування з урахуванням рекомендацій комісії. Виплата допомоги за минулий період здійснюється не більш як за 12 місяців з місяця закінчення виплати.

Допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця до місяця досягнення дитиною 18-річного віку включно.

Підставою для припинення виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є:

звільнення від виконання обов`язків опікуна чи піклувальника;

працевлаштування або взяття шлюбу дитиною до досягнення нею 18-річного віку;

усиновлення дитини, передача дитини батькам;

досягнення дитиною 18-річного віку;

надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності, якщо вона записана матір`ю або батьком дитини;

влаштування дитини на повне державне утримання.

У разі виникнення обставин, внаслідок яких може бути припинена виплата зазначеної допомоги, її одержувачі, служба у справах дітей, виконавчий комітет сільської (селищної) ради або уповноважена особа, визначена виконавчим органом ради об`єднаної територіальної громади, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення, які виплачують допомогу.

Разом з тим, 07.03.2022, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №214 "Деякі питання надання державної соціальної допомоги та пільг на період введення воєнного стану".

Відповідно до пп.2 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України № 214, встановлено, що у разі коли отримувачі державної соціальної допомоги у період введення воєнного стану подають заяву з необхідними документами та/або відомостями для проведення перерахунку державної соціальної допомоги, структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах ( у разі їх утворення) рад визначають право на отримання такої допомоги і проводять розрахунок її розміру. Виплата державної соціальної допомоги проводить у новому розмірі відповідно до поданих заяв та документів та/або відомостей.

Пунктом 1-1 Постанови № 214, установлено, що строк виплати допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, як було призначено раніше, продовжується на період воєнного стану та протягом одного місяця після його припинення чи скасування і така виплата здійснюється за повний місяць без звернень особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Отже, з аналізу вищезазначеного, суд доходить висновку, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування автоматично продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування.

Відповідно до пункту 2 Постанови № 214 визначено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських рад міст обласного значення, районних у містах (у разі їх утворення) рад після припинення чи скасування воєнного стану інформують одержувачів, яким виплату державної соціальної допомоги продовжено відповідно до пункту 1 цієї постанови, про необхідність протягом одного місяця оновлення документів, необхідних для продовження отримання допомоги.

З урахуванням цього, відповідач протиправно припинив позивачу виплату держаної соціальної допомоги на утримання трьох дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, з 01.07.2024.

Застосовуючи механізм ефективного захисту прав позивача, порушеного суб`єктом владних повноважень, суд вважає за необхідне зобов`язати Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 держаної соціальної допомоги з 01.07.2024.

Також у контексті оцінки доводів сторін, суд звертає увагу на позицію Європейського суду з прав людини, зокрема, у справах «Проніна проти України» (пункт 23) та «Серявін та інші проти України» (пункт 58): принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Враховуючи вищезазначені положення, дослідивши фактичні обставини та питання права, що лежать в основі спору по даній справі, суд дійшов висновку про відсутність необхідності надання відповіді на інші аргументи сторін, оскільки судом були досліджені усі основні питання, які є важливими для прийняття даного судового рішення.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Системно проаналізувавши приписи законодавства України, що були чинними на момент виникнення спірних правовідносин між сторонами, зважаючи на взаємний та достатній зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до пункту 7 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» і доказів понесення ним інших витрат суду не надано, тому виходячи з положень статті 139 КАС України, розподіл судових витрат не здійснюється.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 139, 143, 242-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - задовольнити повністю.

2. Визнати протиправними дії Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03193815, (адреса місцезнаходження: 07301, Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 8-А) щодо припинення виплати ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) державної соціальної допомоги на утримання трьох дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, з 01.07.2024 року;

3.Зобов`язати Управління соціальної та ветеранської політики Вишгородської районної державної адміністрації, код ЄДРПОУ 03193815, (адреса місцезнаходження: 07301, Київська область, м. Вишгород, вул. Набережна, 8-А) відновити нарахування та виплату ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), державної соціальної допомоги на утримання трьох дітей, над якими встановлено опіку чи піклування з 01.07.2024.

4. Розподіл судових витрат не здійснюється.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Жукова Є.О.