№ 13716403, 08.02.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 10678/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванова Е.А.

секретар Чиженко А.О.

за участю представника позивача Петровського В.В. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Одесі справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Білгород-Дністровська обєднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2, в якому позивач просить стягнути з відповідача суму заборгованості перед бюджетом у сумі 233688,61 грн.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що ФОП ОСОБА_2 є платником податків і зборів, передбачених Законами України «Про систему оподаткування»та в даний час його заборгованість перед бюджетом складає 233688,61 грн. Білгород-Дністровською ДПІ були вжити заходи щодо стягнення податкової заборгованості, а саме на адресу ФОП ОСОБА_2 направлені перша податкова вимога від 13.02.2010 року № 1/114 та друга податкова вимога від 26.04.2010 року № 2/315 про зобовязання сплатити борг. Але відповідачем заборгованість перед бюджетом не сплачена, та згідно облікових карток недоїмка перед бюджетом складає 233688,61 грн.

В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить конверт, що повернувся до суду з відміткою про невручення поштового відправлення.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Отже за таких обставин суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про день час та місце судового розгляду справи, але про причину неявки суд не сповістив.

Заслухавши пояснення представника позивача, вивчивши обставини справи, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, про що свідчить Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи підприємця серії В01 № НОМЕР_2 (а.с.35).

Також судом встановлено, що ФОП ОСОБА_2 знаходиться на обліку у Білгород-Дністровській ОДПІ як платник податків і зборів.

Відповідно до п.п. 4.2.1. п. 4.2. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», діючого на час виникнення спірних правовідносин, (далі Закон № 2181) якщо згідно з нормами цього пункту сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність та повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зобов'язання та має право на оскарження цієї суми у порядку, встановленому цим Законом.

Згідно п.п.4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону № 2181 контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо: а) платник податків не подає у встановлені строки податкову декларацію; б) дані документальних перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, заявлених у податкових деклараціях.

Судом встановлено, що Білгород-Дністровською ОДПІ була проведена перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ОСОБА_2 вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

За результатами перевірки службовими особами Білгород-Дністровської ОДПІ був складений акт від 25.01.2010 року, відповідно до якого встановлено заниження ФОП ОСОБА_2 податкових зобовязань з податку на додану вартість, в результаті чого йому було донараховано ПДВ у сумі 179479 грн. (а.с.19-24).

Нормами п. 6.1. ст. 6 Закону № 2181 передбачено, що у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

На виконання вищевказаної норми Білгород-Дністровською ОДПІ прийняте податкове повідомлення-рішення від 27.01.2010 року № 0000081701/0, яким визначено суму податкового зобовязання ФОП ОСОБА_2 в сумі 279218,5 грн., з них за основним платежем 179479 грн. за штрафними санкціями 99739,5 грн. (а.с.25).

Податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 28.01.2010 року про що свідчить підпис відповідача у корінці податкового повідомлення-рішення (а.с.25). Граничною датою сплати податкового зобовязання по вказаному податковому повідомленні рішенні є 08.02.2010 року.

Згідно Декларації з податку на додану вартість за березень 2010 рок, поданої ФОП ОСОБА_2 до Білгород-Дністровської ОДПІ відповідач задекларував залишок відємного значення попереднього звітного періоду, що включається до складу податкового кредиту в сумі 42308 грн. в рахунок зобовязання зі сплати ПДВ, граничний строк сплати якого настав 08.02.2010 року (а.с.27-28).

Відповідно до п.п. 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вже зазначалося вище, граничний строк сплати зобовязання по податку на додану вартість настав 08.02.2010 року, а зарахування відємного значення в рахунок сплати цього зобовязання, згідно декларації відбулося 14.04.2010 року, отже затримка платежу по зобовязанню з ПДВ склала 65 днів, а тому відповідачу були нараховані штрафні санкції у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно акту від 13.07.2010 року № 2493 (а.с.29) Білгород-Дністровською ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення від 13.07.2010 року № 0003231702/0 про нарахування ФОП ОСОБА_2 штрафних санкцій в сумі 8461,6 грн., що складає 20 % від погашеної суми податкового боргу, тобто від 42308 грн. (а.с.30).

Податкове повідомлення рішення було направлено ФОП ОСОБА_2 та отримано ним, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення, в якому зазначена дата вручення 15.07.2010 року. (а.с.30).

Відповідно до п.п. 4.1.4. п. 4.1. ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.п. 7.8.1. п. 7.8. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковим періодом є один календарний місяць.

Згідно акту Білгород-Дністровської ОДПІ від 27.07.2010 року № 2713/17-02 ФОП ОСОБА_2 не була подана декларація з податку на додану вартість за червень 2010 року, строк подання якої настав 20.07.2010 року (а.с.31).

Відповідно до п.п. 17.1.1. п. 17.1. ст. 17 Закону № 2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На виконання вищевказаної норми та на підставі акту Б.Дністровської ОДПІ, яким засвідчено неподання ФОП ОСОБА_2 декларації з податку на додану вартість, було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0003971702/0 від 27.07.2010 року, яким визначене зобовязання зі сплати штрафу в розмірі 170 грн. (а.с.32).

Крім того ФОП ОСОБА_2 не надав декларацію з податку на додану вартість за липень 2010 року, строк подання якої настав 20.08.2010 року, про що свідчить акт Б. Дністровської ОДПІ від 26.08.2010 року № 3194/17-02 (а.с.33).

На підставі вказаного акту ФОП ОСОБА_2 нарахований штраф в розмірі 170 грн. та надіслане податкове повідомлення рішення про нарахування штрафу, про що свідчить поштове повідомлення про вручення з датою вручення 16.09.2010 року (а.с.34).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Всі податкові повідомлення-рішення були своєчасно надіслані платнику податку та не оскаржувалися ним, отже податкове зобовязання вважається узгодженим.

Відповідно до п.п. 6.2.1. п. 6.2.ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно п.п. 6.2.3. п. 6.2. ст. 6 Закону № 2181 податкові вимоги надсилаються: а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків. обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк; б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно п.п. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як встановлено судом Б.Дністровською ОДПІ ФОП ОСОБА_2 була виставлена перша податкова вимога від 13.02.2010 року № 1/114 (а.с.13), яка в результаті невручення адресату, була розміщена на дошці оголошень Б.Дністровської ОДПІ, про що свідчить акт № 74 від 27.03.2010 року (а.с.13 зворот).

Друга податкова вимога була виставлена ФОП ОСОБА_2 26.04.2010 року (а.с.14), яка була отримана ФОП ОСОБА_2 29.04.2010 року, про що свідчить поштове повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.14).

Згідно п.п. 5.4.1. п. 5.4. ст. 5 Закону № 2181 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно облікової картки платника податку недоїмка ФОП ОСОБА_2 зі сплати податку на додану вартість складає 233688,61 грн. (а.с.16-18).

Таким чином, Б.Дністровська обєднана державна податкова інспекція прийняла всі міри щодо відшкодування ФОП ОСОБА_2 заборгованості зі сплати податку на додану вартість, але відповідачем вказана заборгованість не сплачена.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги Білгород-Дністровської ОДПІ обґрунтовані та підлягають задоволенню, тому з ФОП ОСОБА_2 слід стягнути суму заборгованості в розмірі 233688,61 грн.

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відповідно до ч.1 ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158 - 163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 задовольнити.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 номер НОМЕР_1) заборгованість перед бюджетом у сумі 233688,61грн. на р/р 34129999700011, одержувач управління ДКУ у Білгород-Дністровському районі, банку ГУ ДКУ в Одеській області МФО 828011 код 23215016.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова виготовлена в повному обсязі 08 лютого 2011 року.

Суддя Е.А.Іванов.

08 лютого 2011 року