Постановление суда № 135521064, 08.04.2026, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у закритті провадження у справі

08 квітня 2026 року м. ДніпроСправа № 640/24464/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання Державної міграційної служби України про закриття провадження у справі за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної міграційної служби України (далі - відповідач), у якому позивач просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Державної міграційної служби України від 25 червня 2021 року № 222-21, яке полягає у відмові у визнанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;

визнати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Окружний адміністративний суді міста Києва своїми ухвалами від:

2 вересня 2021 року відкрив провадження в адміністративній справі; визначив, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні);

21 грудня 2021 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду;

13 січня 2022 року відмовив ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.

Луганський окружний адміністративний суд ухвалою від 23 березня 2026 року серед іншого прийняв адміністративну справу до провадження; продовжив розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) спочатку; запропонував сторонам у разі зміни фактичних обставин по цій справі повідомити суду про таке протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових письмових пояснень.

6 квітня 2026 року від Державної міграційної служби України через підсистему (модуль) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи «Електронний суд» за вхідним реєстраційним № 5198/2026 надійшла заява від 6 квітня 2026 року б/н про закриття провадження у справі, з огляду на таке.

Громадянин Російської Федерації ОСОБА_1 востаннє звертався 1 жовтня 2021 року із метою продовження довідки про звернення за захистом в Україні № 012170, строк дії якої було продовжено до 1 січня 2022 року. Станом на 20 грудня 2021 року вказана особа фактично проживала (зі слів заявника) у місті Києві за адресами: АДРЕСА_1 , хостел; АДРЕСА_2 .

20 грудня 2021 року позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва із клопотанням про відкликання позовної заяви у справі № 640/24464/21. Одночасно із подачею 20 грудня 2021 року до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про залишення позовної заяви без розгляду ОСОБА_1 звернувся із заявою до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у м. Києві та Київській області (далі - ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області) про повернення довідки про звернення за захистом в Україні № 012170 та видачу його національних паспортних документів, що перебували на зберіганні відповідно до розписки ЦМУ ДМС у м. Києві та Київській області від 1 грудня 2020 року, які йому повернуто особисто під підпис у той же день.

За інформацією, отриманою з інтегрованої міжвідомчої інформаційно-комунікаційної системи щодо контролю осіб, транспортних засобів та вантажів, які перетинають державний кордон (система «АРКАН»), встановлено, що 4 січня 2022 року ОСОБА_1 виїхав з території України через пункт пропуску «Бориспіль» та більше в Україну не повертався.

Отже, резюмує відповідач, позивач відмовився від позову та покинув територію України.

З огляду на викладене, відповідач просить відповідно до пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) закрити провадження у справі внаслідок відмови позивача від позову і таку відмову прийнято судом.

Вирішуючи клопотання відповідача про закриття провадження у справі, суд виходить з такого.

За приписами частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Вищенаведений перелік підстав для закриття провадження у справі є виключним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Суд зазначає, що підставою для закриття провадження у справі на підставі пункту 2 частини першої статті 238 КАС України є письмова заява позивача про відмову від позову, після подання якої суд роз`яснює позивачу наслідки закриття провадження у справі, передбачені статтею 239 КАС України.

У цій справі письмова заява про відмову від позову позивачем не подавалась. Виїзд позивача за межі території України не є тотожнім відмові позивача від позову.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання Державної міграційної служби України про закриття провадження у справі.

Керуючись статтями 238, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної міграційної служби України від 6 квітня 2026 року б/н про закриття провадження у справі за позовом громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, вчинення певних дій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська