Решение № 134777070, 12.03.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2026 рокуСправа №160/34356/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турлакової Н.В.

розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,-

ВСТАНОВИВ:

Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до ОСОБА_1 в якій просить:

- стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія код ЄДРПОУ 26614030 (65052, м. Одеса, вул. Дідріхсона, 8) витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 183 382, 95 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету Одеська морська академія та ОСОБА_1 було укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - контракт), який набрав чинності з 31.07.2024 відповідно до наказу начальника Інституту від 31.07.2024 № 18-РС. Відповідач відрахований з навчання наказом ректора Національного університету Одеська морська академія від 01.09.2025 № 1011 за невиконання освітньої програми та виключений зі списків особового складу наказом начальника Інституту від 31.10.2025 № 315. Зазначеним наказом відповідачу було оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті у сумі 183 382, 95 грн. та надано 30 календарних днів для добровільного відшкодування витрат, пов`язаних із навчанням. Відповідач отримав витяг із зазначеного наказу ознайомлений із сумою (її складовими) до відшкодування, 31.10.2025, про що свідчить його особистий підпис на копії витягу із наказу. Крім того 31.10.2025 відповідачу було вручене повідомлення про зобов`язання відшкодувати витрати, пов`язані з навчанням в Інституті. Відповідач з сумою до відшкодування погодився та погодився добровільно відшкодувати Міністерству оборони України в особі Інституту витрати, пов`язані з утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 183 382, 95 грн., однак станом на 01.12.2025 вказані витрати в добровільному порядку не відшкодував.

Судом на виконання вимоги ч. 3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України було направлено запит до Єдиного державного демографічного реєстру щодо підтвердження місця реєстрації ОСОБА_1 .

03.12.2025 судом отримано відповідь на запит №2079776, у якій зазначено адресу місця реєстрації ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 грудня 2025 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами (письмове провадження).

Копія ухвали від 16 грудня 2025 року направлена на зареєстровану адресу відповідача: АДРЕСА_1 , рекомендованим листом з повідомленням про вручення, проте конверт №R067060423099 повернувся на адресу суду з відміткою "адресат відсутній".

Відзив від ОСОБА_1 на адресу суду не надходив.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 року продовжено строк розгляду справи на 60 днів.

Статтею 261 КАС України визначенні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні, а саме відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі (ч.1). Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі (ч.2).

Відповідно до положень ч.6 ст.162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи обставини ненадання відповідачем відзиву у встановлений строк (протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі) та законодавчу встановлену послідовність надання письмових заяв по суті, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

На підставі викладеного вище, суд зазначає, що останній вжив заходи, щодо належного повідомлення відповідача про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні, у порядку визначеним КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За приписами ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За викладених обставин, у відповідності до вимог ст.ст.258, 262 КАС України, справу розглянуто за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Дослідивши чинне законодавство та матеріали справи, суд встановив наступне.

30.02.2024 року між Міністерством оборони України в особі начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" та рекрутом ОСОБА_1 укладено контракт про проходження військової служби у ЗСУ курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу закладу вищої освіти.

Згідно з пунктом 1 вказаного контракту відповідач зобов`язувався, зокрема, сумлінно виконувати вимоги статутів Збройних Сил України, накази командирів, свої службові обов`язки; відшкодовувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані із його утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), у разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Згідно Витягу із наказу Національного університету "Одеська морська академія" від 31.07.2024 №985 "Про зарахування на навчання до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" ... наказано зарахувати на навчання до Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" на 1 навчальний курс за денною формою навчання на 2024-2025 навчальний рік за ступенем вищої освіти бакалавра за державним замовленням для ЗСУ: ОСОБА_1 .

Згідно Витягу із наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (по стройовій частині) від 31.07.2024 №225 ... зараховано до списків змінного особового складу, на всі види забезпечення та призначено на посаду курсанта та присвоєно звання рекрут: ОСОБА_1 .

Наказом Національного університету "Одеська морська академія" від 01.09.2025 №1011 "Про відрахування курсантів Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" ... наказано відрахувати за невиконання освітньої програми курсантів 1 навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" денної форми навчання на 2024-2025 навчальний рік за освітньо-кваліфікаційним рівнем "бакалавр" за державним замовленням для ЗСУ: матроса ОСОБА_1 .

Згідно витягу із наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (по стройовій частині) від 31.10.2025 №315 матроса військової служби за призовом по мобілізації ОСОБА_1 ... з 31.10.2025 виключено зі списків змінного особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" та всіх видів забезпечення і направлено для проходження служби до ВЧ НОМЕР_2 АДРЕСА_2 . Оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" у розмірі 183382,95 грн. ... та віднесено на матроса за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 і надано строк 30 календарних днів для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані з навчанням. (наявне зазначення про отримання витягу із наказу відповідачем).

Повідомленням №1056/2874 від 31.10.2025 відповідача повідомлено про необхідність відшкодування за час навчання у розмірі 183392,95 грн. Відповідачем зазначене повідомлення отримано під підпис, вказано про згоду із сумою відшкодування.

Вказана заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена, а тому позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з такого.

Порядок проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульований Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу".

Згідно з пунктом 3 частини 1, частини 2 статті 24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" початком проходження військової служби вважається день призначення на посаду курсанта вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу-для громадян, які не проходили військову службу, та військовозобов`язаних. Закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

За правилами частин 3 та 5 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань; з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Частиною 10 статті 25 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" передбачено, що курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Згідно пунктом 1 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (далі - Порядок), цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Відповідно до пункту 3 Порядку встановлено, що відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Згідно з пунктом 4 Порядку, розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.

В силу вимог пункту 8 Порядку сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

З метою впорядкування діяльності посадових осіб та органів військового управління щодо відшкодування курсантами, які проходять підготовку на посади осіб офіцерського складу, Міністерству оборони України, Міністерству внутрішніх справ України, Державній прикордонній службі України, Управлінню державної охорони України, Службі безпеки України та Державній спеціальній службі транспорту України (далі - міністерства) витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому військовому навчальному закладі, військовому навчальному підрозділі вищого навчального закладу, у разі дострокового розірвання контракту про проходження військової служби (навчання) через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, а також у разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу у військових формуваннях, правоохоронних органах або органах спеціального призначення після закінчення ВНЗ розроблено Порядок розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затверджений Наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв`язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534.

Відповідно до частини 1 статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Так, наказом Національного університету "Одеська морська академія" від 01.09.2025 №1011 "Про відрахування курсантів Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" ... наказано відрахувати за невиконання освітньої програми курсантів 1 навчального курсу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" денної форми навчання на 2024-2025 навчальний рік за освітньо-кваліфікаційним рівнем "бакалавр" за державним замовленням для ЗСУ: матроса ОСОБА_1 .

Згідно витягу із наказу начальника Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" (по стройовій частині) від 31.10.2025 №315 матроса військової служби за призовом по мобілізації ОСОБА_1 ... з 31.10.2025 виключено зі списків змінного особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" та всіх видів забезпечення і направлено для проходження служби до ВЧ НОМЕР_2 АДРЕСА_2 . Оголошено суму до відшкодування за час навчання в Інституті Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" у розмірі 183382,95 грн. ... та віднесено на матроса за призовом під час мобілізації ОСОБА_1 і надано строк 30 календарних днів для добровільного відшкодування витрат, які пов`язані з навчанням. (наявне зазначення про отримання витягу із наказу відповідачем).

Згідно розрахунку коштів на відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням курсанта фактичні витрати, пов`язані з утриманням складають:

- по грошовому забезпеченню 94688,31 грн.;

по продовольчому забезпеченню 60128,57 грн.;

по речовому забезпеченню 15198,64 грн.;

по медичному забезпеченню 586,29 грн.;

по оплаті комунальних послуг та енергоносіїв 12781,14 грн.; оплата транспортних послуг 0,00 грн. Всього 183382,95 грн.

З розрахунком відповідач ознайомлений 31.10.2025 року, про що свідчить особистий підпис останнього. Відповідно до розрахунку відповідач бере на себе зобов`язання добровільно відшкодувати витрати на своє утримання.

Вимоги частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України вказують, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Подані позивачем довідки-розрахунки витрат, пов`язаних з утриманням відповідача у Інституті Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", відповідають Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах та Порядку розрахунку витрат, пов`язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах.

Відповідачем доказів добровільного відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням його у вищому військовому навчальному закладі - Інституті Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", в межах заявлених позовних вимог, суду не надано.

Відповідно до статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 183382 грн. 95 коп., є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат в справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду цієї справи, позивач витрат, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз не поніс, підстави для стягнення судових витрат з відповідача відсутні.

Керуючись ст.ст.241-250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" (код ЄДРПОУ 26614030, 65052, м.Одеса, вул.Дідріхсона, 8) до ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_3 ) про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "ОДЕСЬКА МОРСЬКА АКАДЕМІЯ" витрати, пов`язані з його утриманням у зазначеному закладі вищої освіти у розмірі 183382 грн. 95 коп.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.В. Турлакова