Постановление суда № 133848857, 04.02.2026, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2026 рокуСправа №160/35553/25

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кучугурної Н.В.

секретаря судового засідання Кропової К.В.

за участю:

від позивача: Калашніков Є.М., адвокат;

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяви Першого відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «БаДМ» до Першого відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «БаДМ» до Першого відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про скасування постанови.

Справі за цією позовною заявою присвоєно №160/35553/25 та за результатами автоматизованого розподілу справу передано для розгляду судді Кучугурній Н.В.

Ухвалою від 22.12.2025 суд прийняв до розгляду позовну заяву, відкрив провадження у справі №160/35553/25 за наведеним позовом, і призначив розгляд справи у судовому засіданні.

25.12.2025 до суду від відповідача надійшла заява про залучення до адміністративної справи № 160/35553/25, як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Антимонопольний комітет України, який є стягувачем у виконавчому провадженні, постанова про відкриття якого оскаржується у цій справі.

Крім цього, 31.12.2025 надійшла заява Антимонопольного комітету України про залучення Антимонопольного комітету України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору у справі № 160/35553/25 на стороні відповідача - Першого відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Антимонопольний комітет України зазначає, що розгляд справи № 160/35553/25 впливає на права комітету, оскільки він є стягувачем у виконавчому провадженні ВП № 79733558 з виконання наказу Антимонопольного комітету України, постанова про відкриття якого оскаржується у цій справі.

У судовому засіданні 04.02.2026 представник позивача не заперечував проти задоволення заяв про залучення третьої особи.

Розглянувши заяви, дослідивши матеріали справи, суд зазначає про таке.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Частиною четвертою статті 49 КАС України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.5 ст.49 КАС України).

Відповідно до частин 1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник.

Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Так, суд установив, що 09.12.2025 Першим Правобережним відділом державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження №79733558 про примусове виконання наказу Антимонопольного комітету України від 26.11.2025 №145-Ю/25. Стягувачем у виконавчому провадженні є Антимонопольний комітет України.

Постанову про відкриття виконавчого провадження і оскаржує позивач у цій справі.

Оскільки виконавче провадження №79733558 відкрито з примусового виконання наказу від 26.11.2025 №145-Ю/25, виданого Антимонопольним комітетом України, який є стягувачем у цьому виконавчому провадженні, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі Антимонопольного комітету України, як третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідача.

Таким чином, заяви відповідача і Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи підлягають задоволенню.

Окремо суд зазначає, що пояснення третьої особи, які були подані до суду разом із заявою про залучення третьої особи, будуть враховані судом під час розгляду справи.

Поряд із цим, суд указує, що відповідно до ч.2 ст.90 КАС України, жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.

Керуючись ст. ст. 49, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяви Першого відділу державної виконавчої служби у Шевченківському та Центральному районах міста Дніпра Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити до участі у справі Антимонопольний комітет України, як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Ухвалу направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили 04.02.2026 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено 04.02.2026.

Суддя Н.В. Кучугурна