Постановление суда № 131400608, 30.10.2025, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/31048/23

УХВАЛА

про призначення справи до судового розгляду

в режимі відеоконференції

30 жовтня 2025 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Каравана Р.В., розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника Державної регуляторної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції за адміністративним позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки,

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки, у якій позивач просить суд:

визнати протиправним та скасувати складений Державною регуляторною службою України акт позапланової перевірки щодо додержання Виконавчим комітетом Одеської міської ради законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру від 16.10.2023 року № 09-144-Д-2023.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.03.2024, яке залишено без змін постановою П?ятого апеляційного адміністративного суду від 16.07.2024, позовну заяву задоволено.

Постановою Верховного Суду від 25 вересня 2025 року касаційну скаргу Державної регуляторної служби України задоволено частково.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 березня 2024 року та постанову П?ятого апеляційного адміністративного суду від 16 липня 2024 року у справі № 420/31048/23 скасовано.

Справу №420/31048/23 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою суду від 17.10.2025 прийнято до провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Одеської міської ради до Державної регуляторної служби України, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Управління реклами Одеської міської ради про визнання протиправним та скасування акту позапланової перевірки. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання по справі на 11 год. 00 хв. 07 листопада 2025 року.

27.10.2025 представником відповідача через систему «Електронний суд» подано клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «Електронний суд», яке зареєстроване канцелярією суду 28.10.2025.

В обгрунтуванні якого представник вдідповідача зазначає, відповідно до частини четвертої статті 195 КАС України під час дії воєнного стану, введеного Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022 (далі Указ № 64/2022), затвердженого Законом України 24.02.2022 № 2102-ІХ, учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, проведення засідання в режимі відеоконференції сприяє своєчасному розгляду справи в розумні строки.

Частиною 3 статті 195 КАС України визначено, що суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.

Надаючи оцінку вказаному клопотанню суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 195 КАС України учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Відповідно до пункту 50 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).

У Одеського окружного адміністративного суду наявна технічна можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

З огляду на викладене, враховуючи, що учасник справи скористався своїм правом на участь сторони в судових засіданнях по справі №420/31048/23, у режимі відеоконференції, суд вважає, що заява представника відповідача підлягає задоволенню.

Суд роз`яснює, що відповідно до частини 5 статті 195 КАС України ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.

Згідно пункту 49 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя 17 серпня 2021 року №1845/0/15-21 для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв`язку, для роботи із системою відеоконференцзв`язку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 44, 195, 248, 256, 293 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Державної регуляторної служби України про проведення судового засідання в режимі відеоконференції - задовольнити.

Надати можливість представнику Державної регуляторної служби України взяти участь у судовому засіданні призначеному на 07.11.2025 об 15:00, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «Електронний суд».

Проводити усі наступні засідання в режимі відеоконференції по справі у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, 2 поверх, зала судових засідань для відеоконференцій.

Роз`яснити представнику Державної регуляторної служби, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Роман КАРАВАН