Постановление суда № 129126922, 28.07.2025, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДРУГОГО ВІДПОВІДАЧА

28 липня 2025 року Справа № 280/6016/25 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Батрак Інна Володимирівна, розглянувши клопотання відповідача про залучення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області як співвідповідача по адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача по непроведению перерахунку та виплати пенсії по інвалідності з 01.08.2024 по 09.02.2025 з врахуванням пільг і доплат, належних позивачу у відповідності до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності з 01.08.2024 по 09.02.2025, призначену позивачу, як особі з інвалідністю ІІ групи, шляхом нарахування та виплати підвищення до пенсії, передбаченого Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту особам з інвалідністю внаслідок війни», постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1381 «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», цільової грошової допомоги на прожиття відповідно до Закону України від 16.03.2004 № 1603 «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та осіб з інвалідністю внаслідок війни» та щомісячної державної адресної допомоги відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.07.2010 № 656 «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії особам з інвалідністю внаслідок війни та учасникам бойових дій».

Ухвалою суду від 16.07.2025 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами в порядку, визначеному ст. 262 КАС України.

28.07.2025 відповідачем через систему «Електронний суд» до Запорізького окружного адміністративного суду направлено відзив (вх. № 37781), у якому, зокрема просить залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області. На обґрунтування поданого клопотання вказує, що заяву позивача від 10.02.2025 було розглянуто в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та проведено перерахунок пенсії позивачу в рішенні №083850023101 від 17.02.2025. Дана обставина підтверджується скріншотом з внутрішньої системи ППВП. Згідно з внутрішнім кодуванням, шифр о10 (U10) позначає Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області. Таким чином, відповідач не був уповноважений на розгляд заяви позивача від 10.02.2025, натомість лише здійснює виплату пенсії як територіальний орган, на обліку якого перебуває позивач, відповідно до рішення про перерахунок пенсії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області. Наголошує, що з огляду на приписи Порядку від 25.11.2005 №22-1 процедура перерахунку пенсії в даному випадку покладена на Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

Розглянувши вказану заяву відповідача, суд зазначає про наступне.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку (ч. 6 ст. 48 КАС України).

З матеріалів адміністративної справи вбачається, що предметом позовних вимог у цій справі є визнання протиправною бездіяльності по непроведению перерахунку та виплати пенсії по інвалідності з 01.08.2024 по 09.02.2025 з врахуванням пільг і доплат, належних позивачу у відповідності до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (під час розгляду заяви від 10.02.2025 про перерахунок пенсії). Вказану заяву було розглянуто в порядку екстериторіальності Головним управлінням Пенсійного фонду України у Київській області та проведено перерахунок пенсії позивачу в рішенні №083850023101 від 17.02.2025.

Відтак, зважаючи на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, а отже відповідне клопотання представника відповідача підлягає задоволенню .

Враховуючи вказані обставини та положення ч. 6 ст. 48 КАС України, розгляд адміністративної справи починається спочатку, суд встановлює співвідповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали.

На підставі наведеного та керуючись ст. 47, 48, 243, 248 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про залучення співвідповідача у справі задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (08500, Київська область, м. Фастів, вул. Саєнка Андрія, буд. 10, код ЄДРПОУ 22933548).

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Встановити відповідачу Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області строк для подання відзиву на позов п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов`язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області у строк для подання відзиву на позов надати суду усі матеріали, що слугували підставою для розгляду заяви позивача від 10.02.2025 про перерахунок йому пенсії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Батрак