Постановление суда № 124498529, 03.01.2025, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

03 січня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/16021/24

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону України "Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати" компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2019 року по 31 березня 2021 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4463/20 від 25 вересня 2020 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2021 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/4115/21 від 20 травня 2021 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/8446/22 від 02 листопада 2022 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2023 року по 30 червня 2023 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/3033/23 від 15 травня 2023 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2022 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) та з 01 березня 2022 року по 30 листопада 2023 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/10704/23 від 06 жовтня 2023 року та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року у справі №440/10704/24, частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2020 року по 29 лютого 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/17973/23 від 02 листопада 2022 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2022 року по 30 квітня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/1942/24 від 13 березня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2024 року по 30 червня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/3046/24 від 16 квітня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 01 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/5012/24 від 30 травня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9362/24 від 11 вересня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2023 року по 31 жовтня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9482/23 від 04 вересня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9362/24 від 11 вересня 2024 року;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 на підставі Закону України "Про компенсацію громадян втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати" компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2019 року по 31 березня 2021 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4463/20 від 25 вересня 2020 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 квітня 2019 року по 30 червня 2021 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/4115/21 від 20 травня 2021 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2022 року по 31 грудня 2022 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/8446/22 від 02 листопада 2022 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2023 року по 30 червня 2023 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/3033/23 від 15 травня 2023 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 липня 2021 року по 28 лютого 2022 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) та з 01 березня 2022 року по 30 листопада 2023 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/10704/23 від 06 жовтня 2023 року та окремої ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 18 січня 2024 року у справі №440/10704/24, частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2020 року по 29 лютого 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/17973/23 від 02 листопада 2022 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2022 року по 30 квітня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/1942/24 від 13 березня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 березня 2024 року по 30 червня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/3046/24 від 16 квітня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 01 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/5012/24 від 30 травня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9362/24 від 11 вересня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 лютого 2023 року по 31 жовтня 2024 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9482/23 від 04 вересня 2024 року, частини основного розміру пенсії за період з 01 січня 2018 року по 31 березня 2019 року (день, з якого розпочалась виплата перерахованої пенсії) на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/9362/24 від 11 вересня 2024 року.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Пов`язаними між собою є вимоги, що випливають з одних правовідносин, і, як наслідок, ґрунтуються на одних і тих самих фактичних даних.

Оскільки підставами позову є фактичні обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а доказами є документи, які містять дані про ці обставини, то об`єднанню підлягають лише ті позовні вимоги, які обґрунтовані позивачем одними і тими ж обставинами або підтверджені одними і тими ж доказами.

Інститут об`єднання позовних вимог сприяє одностайності та швидкості вирішення однорідних позовних вимог.

У цьому позові позивачем оскаржуються дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку із порушенням строку виплати пенсії, присудженої у 12 справах №440/4463/20, № 440/4115/21, № 440/8446/22, № 440/3033/23, № 440/10704/23, № 440/17973/23, № 440/1942/24, № 440/3046/24, № 440/5012/24, № 440/9362/24, №440/9482/23 та № 440/9362/24.

Тож заявлені позовні вимоги обґрунтовуються різними обставинами та підтверджуються різними доказами та за своїм змістом, фактично, утворюють самостійні предмети доказування у справі, у зв`язку з чим їх об`єднання в одному позові не сприяє швидкості та одностайності вирішення спору.

В постанові Верховного Суду від 21 вересня 2023 року у справі №160/20444/21 зазначено, що "обґрунтування підстав об`єднання в одному позові такої кількості вимог, які за своїм змістом, фактично, утворюють самостійні предмети доказування у справі. Товариство зазначає, що всі заявлені вимоги пов`язані між собою підставою виникнення - рішення Комісії регіонального рівня № 29419 від 24 липня 2020 року, проте колегія суддів Верховного Суду зазначає, що без дослідження під час судового розгляду конкретних доказів у справі щодо кожної податкової накладної, у суду відсутні підстави вважати, що заявлені вимоги є пов`язаними між собою підставою виникнення або поданими доказами, є основними та похідними".

Крім того, абзацом 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру, а тому об`єднання у позові 12 вимог немайнового характеру також не може призводити до штучного зменшення розміру судового збору.

Згідно з пунктом 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об`єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про наявність підстав для повернення такої позовної заяви.

Керуючись статтями 169, 172, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною восьмою статті 18, частинами сьомою-восьмою статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

СуддяН.І. Слободянюк