Решение № 120809143, 06.05.2024, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2024 рокуСправа №160/5835/24

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кадникової Г.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1 , позивач) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (далі - ГУ ПФУ в Закарпатській області, відповідач-2) №046050017099 від 23 лютого 2024 року щодо відмови в перерахунку позивачу пенсії за віком на пільгових умовах на підставі ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»;

- зобов?язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - ГУ ПФУ в Дніпропетровській області, відповідач-1) провести перерахунок належної мені пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», починаючі з дня призначення мені пенсії, тобто з 10 червня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно відмовлено у застосуванні при обчисленні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 положень статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки має достатнього підтвердженого пільгового стажу.

Ухвалою суду від 07.03.2024р. позовну заяву прийнято до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Відповідачем-2 до суду подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого заперечує проти заявлених позовних вимог, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі зазначає, що позивачу правомірно відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки дані, що подавались підприємствами по ОСОБА_1 за всі періоди вказано код ЗПЗ013А1.

Відповідачем-1 до суду подано відзив на позовну заяву, в обґрунтування якого заперечує проти заявлених позовних вимог, просить суд відмовити у задоволенні позову в повному обсязі зазначає, що ключовим правовим питанням, яке було предметом розгляду судової справи №160/17556/23 - це право позивача на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно, питання щодо обчислення розміру пенсії (наявність чи відсутність у позивача права за умови наявності відповідного стажу) за нормами статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» судом першої інстанції у справі №160/17556/23 не розглядалось.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені сторонами доводи, суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 року у справі №160/17556/23 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасувано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №046050017099 від 03.07.2023 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 у зв`язку з недосягненням пенсійного віку. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №1, відповідно до вимог п.«а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції до внесення змін Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VIII, з урахуванням висновків Конституційного Суду України, викладених у прийнятому 23.01.2020 рішенні № 1-р/2020), починаючи з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку 10.06.2023. В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області з 10.06.2023 року призначена пенсія за віком на пільгових умовах.

16.02.2024 року позивачка звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою «Про проведення перерахунку пенсії» на підставі ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Рішенням ГУ ПФУ в Закарпатській області №046050017099 від 23.02.2024 року у перерахунку пенсії відмовлено, оскільки призначено пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 за рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі №160/17556/23 від 04.10.2023 року. Пільговий стаж за списком №1 складає 9 років 01 місяць 15 днів, але згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» необхідного стажу 15 років на підземних роботах в шахті позивач не відпрацювала.

Позивач вважає рішення відповідача-2 протиправним, тому звернулась за захистом своїх прав, свобод та інтересів до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Згідно ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2023 року у справі №160/17556/23 встановлено: «Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №046050017099 від 03.07.2023 у призначенні пенсії на пільгових умовах відмовлено. Рішенням зазначено, необхідний вік становить; 50 років, тоді як вік заявниці: 45 років. Необхідний страховий стаж становить: не менше 20 років у жінок, страховий стаж заявниці становить: 24 роки 8 місяців 15 днів. Необхідний пільговий стаж становить: 7 років 6 місяців, пільговий стаж заявниці: 9 років 1 місяць 15 днів.»

Нормами ч.1 ст.46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Закон України «Про підвищення престижності шахтарської праці» спрямований на підвищення престижності шахтарської праці, надання додаткових гарантій у виплаті та підвищенні заробітної плати і розв`язанні соціально-побутових проблем шахтарів.

Дія цього Закону, відповідно до положень частини першої, поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві, уранові, магнієві (солі калієво-магнієві та солі магнієві) та озокеритні руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України (далі - шахтарі), та членів їх сімей.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

При прийнятті даного рішення суд виходить з того, що відповідачем не заперечується наявність у позивача необхідного пільгового стажу для обчислення пенсії з урахуванням ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Отже, при призначенні, перерахунку позивачу пенсії та розрахунку її розміру відповідач мав застосувати положення статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

У свою чергу, судом встановлено, що при призначенні пенсії позивачу визначено її розмір, без застосування статті 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про визнання протиправним та скасувати рішення ГУ ПФУ в Закарпатській області №046050017099 від 23.02.2024 року та зобов`язання ГУ ПФУ в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок належної пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дати призначення пенсії за віком, а саме: з 10 червня 2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідачі суду не надали. З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи положення статті 139 КАС України, сплачений позивачем судовий збір в розмірі 1211,60 грн. підлягає стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст.9, 90, 72-78, 139, 241-246, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відповідача-1: Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, відповідача-2: Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області №046050017099 від 23.02.2024 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 перерахунок належної пенсії за віком на пільгових умовах у відповідності до вимог ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», з дати призначення пенсії за віком, а саме: з 10.06.2023 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, 26, код ЄДРПОУ 21910427) та Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88008, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1211грн 60коп. (одна тисяча двісті одинадцять гривень 60 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Г. В.Кадникова