Постановление суда № 118330732, 11.04.2024, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 квітня 2024 року м. ПолтаваСправа № 440/8705/22

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сич С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22 за позовом Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

04 квітня 2024 року до суду надійшла заява Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Вказана заява обґрунтована необхідністю заміни боржника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на його правонаступника Головного управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області у зв`язку з припиненням Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області та передачею повноважень Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 04 квітня 2024 року призначено заяву Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22 до розгляду у судовому засіданні на 11:00 11 квітня 2024 року.

Учасники справи, Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в судове засідання 11 квітня 2024 року не з`явилися, про дату, час і місце судового засідання повідомлені в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Зважаючи на викладене вище, суд вирішив розглянути заяву Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22 за відсутності учасників справи, Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22, суд дійшов таких висновків.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 у справі №440/8705/22 адміністративний позов Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" (ідентифікаційний код 05506626, вул. Бетонна, 3, м. Кременчук, Полтавська область, 39600) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (ідентифікаційний код 41319427, вул. Гоголя, 34, м. Полтава, 36011), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), про визнання протиправним та скасування рішення задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області №132 від 20 вересня 2022 року в частині повернення неправомірно витраченої суми страхових коштів в розмірі 28535 грн. 96 коп. (двадцять вісім тисяч п`ятсот тридцять п`ять гривень дев`яносто шість копійок) та застосування до Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" фінансової санкції в розмірі 14267 грн. 98 коп. (чотирнадцять тисяч двісті шістдесят сім гривень дев`яносто вісім копійок). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на користь Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня).

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 21.09.2022 №2620-IX (далі - Закон №2620-IX), яким Закон України від 03.09.1999 №1105-XIV "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон №1105-XIV), викладений в новій редакції.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону №1105-XIV (тут і надалі в редакції Закону №2620-IX) уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №1105-XIV визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року. Пенсійний фонд України та його територіальні органи є правонаступниками Фонду соціального страхування України, його виконавчої дирекції, управлінь виконавчої дирекції Фонду та їх відділень. Кабінету Міністрів України у встановленому порядку вжити заходів, що випливають із цього Закону.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 у справі №440/8705/22 замінено у справі № 440/8705/22 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області (відповідач та апелянт) на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /а.с. 185-187/..

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.07.2023 у справі №440/8705/22 відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.01.2023 року по справі № 440/8705/22 за позовом Комунальне підприємство "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Виконавчий лист у справі № 440/8705/22 на цей час не видано.

Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з частиною четвертою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, а не державного виконавця (що стосується заміни сторони виконавчого провадження), незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред`явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 13 липня 2023 року у справі № 380/16925/21.

Оскільки ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2023 у справі №440/8705/22 замінено відповідача у справі № 440/8705/22 Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Полтавській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в порядку процесуального правонаступництва, немає підстав для здійснення повторної заміни Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, враховуючи ту обставину, що на цей час виконавчий лист не видавався, а при його видачі в якості боржника повинно бути зазначене саме Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Отже, у задоволенні заяви Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22 слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 205, 229, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" про заміну боржника у справі №440/8705/22 за позовом Комунального підприємства "Кременчуцький обласний спеціалізований будинок дитини Полтавської обласної ради" до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду, в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяС.С. Сич