Решение № 111376279, 06.06.2023, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 750/5133/23

Провадження № 2-а/750/65/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2023 року м. Чернігів

Деснянський районнийсуд містаЧернігова у складі:

суддіСупруна О.П.,секретар Стеченко К.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу № 750/5133/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в :

07 квітня 2023 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду

м. Чернігова з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 31 березня 2023 року серії БАБ № 453064. Свої вимоги мотивує тим, що 31 березня 2023 року інспектором Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області Кочубеєм Ярославом Володимировичем було винесено постанову про притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 126Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі за текстом КУпАП)у вигляді штрафу в розмірі 20 400,00 гривень за керування транспортним засобом особою, позбавленою права керуваннятранспортними засобами,чим порушено пункт 2.1.аПравил дорожнього руху(далі за тестом ПДР). Вважаючи вказану постанову протиправною, позивач звернувся до суду для її скасування.

Ухвалою судді від 17 квітня 2023 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та призначено для розгляду по суті на 01 травня 2023 року.

01 травня 2023 року, за клопотанням представника позивача, замінено неналежного відповідача у справі на Головне управління Національної поліції в Чернігівській області; розгляд справи відкладений на 22 травня 2023 року.

18 травня 2023 року, на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому представник Головного управління Національної поліції в Чернігівській області просить у задоволенні позову відмовити з підстав, викладених у відзиві.

22 травня 2023 року розгляд справи відкладений на 06 червня 2023 року у зв`язку з неотриманням позивачем відзиву.

У судове засідання від 06 червня 2023 року учасники справи не з`явилися, про час і місце розгляду справи оповіщені, про причини неявки не повідомили.

Суд ухвалив справу розглядати за відсутності учасників процесу, оскільки відповідно до частини третьої статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом КАС України) неприбуття у судове засідання учасника справи не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 31 березня 2023 року у відношенні позивача інспектором Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівськійобласті КочубеємЯрославом Володимировичем було винесено постанову серії БАБ № 453064 про накладення штрафу в розмірі 20 400,00 гривень за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126КУпАП.

Зі змісту оскаржуваної постанови вбачається, що 31 березня 2023 року, о

12 год. 45 хв.,після зупинки транспортного засобу «ТАТА LPT613», державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом будучи позбавленим права керування судом, чим скоїв адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною четвертою статті

126 КУпАП.

Вважаючи вказану постанову протиправною, позивач звернувся до суду для її скасування.

Порядок дорожнього руху на території України, відповідно до Закону України «Про дорожній рух», встановлюють Правила дорожнього руху, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року №1306 (із змінами та доповненнями).

Статтею 14 Закону України "Про дорожній рух" визначено, що учасники дорожнього руху зобов`язані знати і неухильно дотримувати вимог цього Закону, Правил дорожнього руху та інших нормативних актів з питань безпеки дорожнього руху, створювати безпечні умови для дорожнього руху, не завдавати своїми діями або бездіяльністю шкоди підприємствам, установам, організаціям і громадянам, виконувати розпорядження органів державного нагляду та контролю щодо дотримання законодавства про дорожній рух.

Пунктом 2.1а ПДР визначено, що водій механічного транспортного засобу повинен мати при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Частиною четвертою статті 126 КУпАП передбачено, що керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортним засобом тягне за собою накладення штрафу в розмірі однієї тисячі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Отже, порушення вимог пункту 2.1а ПДР тягне за собою адміністративну відповідальність, передбачену частиною четвертою статті 126 КУпАП.

Для притягнення особи до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 126 КУпАП обов`язковими умовами є факт керування особою транспортним засобом та наявність постанови суду, яка набрала законної сили, про позбавлення особи права на керування транспортними засобами.

Статтею 251 КУпАП України визначено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно зі статтею 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 вересня 2022 року (справа № 750/5198/22) ОСОБА_1 був визнаний винуватим та притягнутий до адміністративної відповідальності за частиною першою статті

130 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі

1 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000,00 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 (один) рік.

Вказана постанова була оскаржена ОСОБА_1 в апеляційному порядку. За наслідками апеляційного перегляду вказаної справи постановою Чернігівського апеляційного суду від 11 травня 2023 року поновлено захиснику-адвокату

Кінебасу О.М. в інтересах ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження постанови Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 вересня 2022 року; апеляційну скаргу захисника-адвоката Кінебаса О.М. в інтересах особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 залишено без задоволення, а постанову Деснянського районного суду м. Чернігова від 09 вересня 2022 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною першою статті 130 КУпАП без змін.

Відповідно до частини четвертої статті 291 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортним засобом набирає чинності з наступного дня після закінчення строку на її оскарження, визначеного цим Кодексом, а у випадку такого оскарження - з дня набрання законної сили рішенням за результатами такого оскарження, яке винесено за наслідками розгляду справи по суті.

За приписом частини першої статті 317 КУпАП постанова про позбавлення права керування транспортними засобами виконується посадовими особами органів Національної поліції.

Виконання постанови про позбавлення права керування транспортним засобом здійснюється шляхом вилучення посвідчення водія на строк позбавлення права керування транспортними засобами та внесення до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України відомостей про позбавлення права керування транспортним засобом на строк, визначений постановою, та про вилучення посвідчення водія. Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права. Якщо посвідчення водія не було тимчасово вилучено в порядку, передбаченому статтею 265-1 цього Кодексу, особа, позбавлена права керування транспортним засобом, зобов`язана негайно здати посвідчення водія до уповноважених органів Національної поліції. У разі виявлення в особи посвідчення водія, яке підлягає здачі, його вилучення здійснюється поліцейським. Після закінчення строку позбавлення права керування транспортним засобом посвідчення водія повертається в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (стаття 317-1 КУпАП).

Таким чином, встановлено, що постанова Деснянського районного суду

м. Чернігова від 09 вересня 2022 року у справі № 750/5198/22 набрала законної сили 11 травня 2023 року, а відтак саме з цієї дати ОСОБА_1 позбавлено права керування транспортним засобом на строк 1 рік.

М атеріалами справи підтверджено, що станом на час винесення оскаржуваної постанови від 31 березня 2023 року рішення суду про позбавлення ОСОБА_1 права керування транспортними засобами не набуло чинності, а отже в діях останнього відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126 КУпАП.

Відповідно до статті 293 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає одне з таких рішень: 1) залишає постанову без зміни, а скаргу без задоволення; 2) скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд; 3) скасовує постанову і закриває справу; 4) змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.

Ураховуючи вищевикладене, суд доходить висновку, що постанова серії БАБ

№ 453064 від 31 березня 2023 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за частиною четвертою статті 126 КУпАП є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-10, 77, 241-246, 250, 268, 269, 271, 286 КАС України, суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 доГоловного управлінняНаціональної поліціїв Чернігівськійобласті проскасування постановипо справіпро адміністративнеправопорушення задовольнити.

Скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, серії БАБ № 453064 від 31 березня 2023 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та закрити справу про адміністративне правопорушення.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Департаменту патрульної поліції на користь ОСОБА_1 536 грн 80 коп. (п`ятсот тридцять шість гривень 80 копійок) у відшкодування сплаченого судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання:

АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Головне управління Національної поліції в Чернігівській області, місцезнаходження: пр-т Перемоги, 74, м. Чернігів, код ЄДРПОУ 40108651.

Суддя