№ 10903129, 18.08.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-3523/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої-суддіЖитняк Л.О.

при секретаріТищенкоМ.В.

за участі представників:

позивачаЧеревка А.П.

відповідачаХавруна П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу№2а-3523/10/2570

за позовомЧернігівського міського центру зайнятості робочого органу Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття

доСтруктурного підрозділу «Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш»

простягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, -

В С Т А Н О В И В :

07.07.2010 Чернігівський міський центр зайнятості робочий орган Виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з відповідача (даліСП«Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш») заборгованості по сплаті страхових внесків в сумі 1653,71грн. (1617,62грн. недоїмки зі сплати страхових внесків та 36,09грн. пені), мотивуючи тим, що страхові внески своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені законодавством, стягуються з нарахуванням пені.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позові та на додаткові пояснення, що приєднані до матеріалів справи.

Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що вони не є належним відповідачем по справі, оскільки зареєстровані як структурний підрозділ юридичної особи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

СП«Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» зареєстровано в Чернігівському міському центрі зайнятості, як платник страхових внесків на випадок безробіття із 15.02.1995 та присвоєно персональний номер 250301666. (а.с.5).

На спростування посилань Структурного підрозділу «Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» щодо неналежного відповідача, суд зазначає, що у п.4 ст.1 Закону України від02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено поняття «страхувальники»: - роботодавці, застраховані особи, фізичні особи-суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних осіб), які використовують працю фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру, які відповідно до цього Закону сплачують страхові внески. Також п.10 цього Закону визначено, що роботодавець, це власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання та фізичні особи, які використовують найману працю. При цьому в силу п.5 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Так, п.5 ч.4 ст.50 Кодексу встановлено, що громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень:у випадках, встановлених законом.

Дослідивши матеріали, що підтверджують адміністративну процесуальну дієздатність відповідача: копію довідки про включення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України за кодом 24553985 зі статусом без права юридичної особи та копію Положення про структурний підрозділ «Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш», де п.3.3 встановлено, що Завод має самостійний баланс, печатку, штамп, п.6.4 також встановлено, що Завод має власний ідентифікаційний код, що у повному обсязі підпадає під визначення платника страхових внесків. Крім того, за розрахунковими відомостями про нарахування та перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за Іпівріччя2010року відповідача, встановлено, що СП«Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» має власні рахунки в банках (ПромІнвестБанк), та працює на принципі повного господарського розрахунку та самофінансування. При цьому ВАТ«Хімтекстильмаш» має код ЄДРПОУ 14314311, а персональний номер платника страхових внесків 250300692.

За встановленого факту реєстрації СП«Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» Чернігівським міським центром зайнятості відповідно до п.3.1 наказу Міністерства праці та соціальної політики України від18.12.2000 №399, враховуючи письмові пояснення позивача, суд визнає відповідача належним платником страхових внесків, а тому належним відповідачем у порядку, визначеному спеціальним Законом.

Таким чином суд враховує, що відповідно до пп.2 п.2 ст.35 Закону України від02.03.2000 №1533-III «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» - роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець повинен сплачувати страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банку коштів на виплату заробітної плати. Несвоєчасно сплачені внески являються недоїмкою та стягуються з нарахуванням пені.

При цьому згідно з ч.1 та абз.2 ч.2 ст.38 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені, та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

З огляду на наведені норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, встановлено, що 18.03.2010 проведено перевірку Чернігівським міським центром зайнятості з питань правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Перевірка проводилась в присутності керівника СП«Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» та головного бухгалтера з 18.03.2010 по 22.03.2010. За результатами проведеної перевірки було складено Акт перевірки від18.03.2010 №115, в якому рекомендувалось сплатити недоїмку на протязі місяця з дня його отримання (а.с.6-7), копію якого була вручена 22.03.2010 головному бухгалтеру відповідача.

Під час перевірки було зясовано недоїмку зі сплати страхових внесків в сумі 1653,71грн. (1617,62грн. недоїмки зі сплати страхових внесків та 36,09грн. пені), таким чином за розрахунком позивача, відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 1653,71грн.

Сума заборгованості в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зобов'язання щодо своєчасності сплати суми страхових внесків не виконав, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити. Стягнути з Структурного підрозділу «Дослідний завод Відкритого акціонерного товариства «Хімтекстильмаш» (вул.Щорса,110, м.Чернігів, 14000, кодЄДРПОУ24553985) на користь Чернігівського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного страхування України на випадок безробіття (вул.Попудренка,14, м.Чернігів, 14017) на р/р37170971900002, кодЄДРПОУ21395273, ГУДК України в Чернігівській області, МФО853592 суму заборгованості зі сплати страхових внесків та пені в розмірі 1653,71грн. (одна тисяча шістсот пятдесят три гривні 71коп.) (1617,62грн. недоїмки зі сплати страхових внесків та 36,09грн. пені).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі застосування судом частини третьої статті160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанову виготовлено в повному обсязі 20.08.2010.

Суддя Л.О.Житняк