Постановление суда № 108207346, 11.11.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 листопада 2022 рокуСправа №160/27342/21Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Царікова О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ідентифікаційний код юридичної особи 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

28.12.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, оформленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 26.08.2021 №33/24/С-4543;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж з врахуванням часу перебування позивача в групі обмежених військ СРСР в ДРА згідно з записом військового квитка СРСР, виданого на ім`я позивача, здійсненого на сторінці 7 п.18, де зазначено, що позивач перебував у військових діях з 24.03.1982 по 20.08.1982;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж з врахуванням посвідчення інваліда 3-ї групи згідно з довідкою до акту огляду медико-санітарною експертною комісією серії 12ААБ за №222531 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 комісією МСЕК при огляді 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати і виплатити ОСОБА_1 пенсію з 01.12.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262, з урахуванням постанови №704 та включенням в грошове забезпечення, з якого здійснюється перерахунок пенсії, оформленого Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 26.08.2021 №33/24/с-4543 з урахування раніше виплачених сум без обмеження її максимального розміру.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 повернуто позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в частині позовних вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж, з врахуванням часу перебування позивача в групі обмежених військ СРСР в ДРА згідно з записом військового квитка СРСР, виданого на ім`я позивача, здійсненого на сторінці 7 п. 18, де зазначено, що позивач перебував у військових діях з 24.03.1982 по 20.08.1982; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж з врахуванням посвідчення інваліда 3-ї групи згідно з довідкою до акту огляду медико-санітарної експертної комісії серії 12 ААБ за №222531 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 комісією МСЕК при огляді 01.04.2019.

Щодо іншої частини позовних вимог, ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022, означену позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №160/27342/21.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.03.2022 позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094; ідентифікаційний код 21910427) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.12.2019 на підставі довідки від 26.08.2021 №33/24-/С-4543 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, оформленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області». Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, 26, м. Дніпро, 49094, ідентифікаційний код 21910427) перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, оформленої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Дніпропетровській області» від 26.08.2021 №33/24-/С-4543, з урахуванням раніше виплачених сум. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.06.2022 у справі №160/27342/21 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.01.2022 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду в частині вимог про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж з врахуванням часу перебування позивача в групі обмежених військ СРСР в ДРА згідно з записом військового квитка СРСР виданого на ім`я позивача здійсненого на сторінці 7 п.18, де зазначено, що позивач перебував у військових діях з 24 березня 1982 року по 20 серпня 1982 рік; зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати пенсійний стаж з врахуванням посвідчення інваліда 3-ї групи згідно з довідкою до акту огляду медико-санітарної експертної комісії серії 12 ААБ за №222531 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 комісією МСЕК при огляді 01.04.2019.

На підставі розпорядження Керівника апарату суду №312д від 07.09.2022 щодо призначення повторного автоматизованим розподілу справи, у зв`язку з перебуванням судді Кучугурної Н.В. у тривалій відпустці, справу передано на розгляд судді Царікової О.В.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.09.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/27342/21, останню призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи. В означеній ухвалі суд встановив відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Станом на 11.11.2022 відзив на позовну заяву від Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не надійшов.

Разом з тим, суд встановив, що у матеріалах справи відсутні докази на підтвердження доводів позивача щодо позбавлення його права на призначення пенсії, з врахуванням пільгового періоду перебування на території ДРА в групі обмеженого контингенту військ СРСР з 24.03.1982 по 20.08.1982.

З урахуванням вищевикладеного, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин у справі.

У зв`язку із означеним, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідченої копії пенсійної справи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин 6, 7 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи вищевикладене та з метою всебічного та повного з`ясування обставин у даній справі, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі від відповідача.

З урахуванням вищевикладеного, суд при розгляді матеріалів справи дійшов висновку про доцільність переходу зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження для належного розгляду справи та з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку, повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 179, 260 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Перейти із спрощеного позовного провадження до розгляду справи №160/27342/21 за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 січня 2023 року о 14:00, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала №12.

Зобов`язати позивача надати суду докази на підтвердження доводів позивача щодо позбавлення його права на призначення пенсії, з врахуванням пільгового періоду перебування на території ДРА в групі обмеженого контингенту військ СРСР з 24.03.1982 по 20.08.1982 та докази звернення до пенсійного органу з означеного питання.

Зобов`язати відповідача надати суду належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 .

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов, з урахуванням заяви позивача про зміну предмету позову, протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов`язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов`язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надання заперечень на відповідь на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Позивачу та відповідачу в судове засідання надати документи, що підтверджують повноваження представників відповідно до ст. 59 КАС України.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Царіковою О.В.

Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Царікова