Постановление суда № 107397707, 18.11.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про роз`яснення судового рішення

18 листопада 2022 року м. Київ № 640/20744/21

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відповідача про роз`яснення судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві

про визнання протиправним дій, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (Код ЄДРПОУ 42098368, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053), в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки від 18.05.2021р. № 20-656/201 про розмір грошового забезпечення, наданої ДСНС України;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату з урахуванням коштів, які були виплачені, пенсії ОСОБА_1 за вислугу років за новою довідкою, складеною ДСНС України станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в якій зазначені відомості про посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник), процентну надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби і премію.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 квітня 2022 року адміністративний позов ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) задоволено повністю. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку основного розміру пенсії з 01.04.2019 на підставі нової довідки від 18.05.2021р. № 20-656/201 про розмір грошового забезпечення, наданої ДСНС України. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату з урахуванням коштів, які були виплачені, пенсії ОСОБА_1 за вислугу років за новою довідкою, складеною ДСНС України станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в якій зазначені відомості про посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник), процентну надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби і премію.

16 листопада 2022 року представник Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві звернувся до суду з заявою про надання роз`яснення рішення суду, в якому просить суд надати роз`яснення щодо довідки, згідно якої потрібно зробити перерахунок пенсії, тим самим виконавши рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.04.2022 року у справі №640/20744/21.

Розглянувши заяву відповідача про роз`яснення судового рішення, суд дійшов наступних висновків.

Згідно з частиною першою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз`яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до частини другої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяви про роз`яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз`яснення судового рішення.

Тобто, законодавець передбачає можливість роз`яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення, можливість неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.

Отже, роз`яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Суд зазначає, що роз`ясненню підлягають рішення чи ухвали суду у разі, якщо без такого роз`яснення їх неможливо виконати, оскільки наявна висока ймовірність неправильного виконання рішення внаслідок неясності резолютивної частини рішення. Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання рішення чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв`язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Також роз`яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання, тобто таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його нерозуміння під час виконання.

Отже, за правовою природою роз`яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз`яснення є його складовою, тому заява про роз`яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз`яснення якого ставиться питання.

В ухвалі про роз`яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Як зазначено в тексті рішення від 20 квітня 2022 року з 05 березня 2019 року (дня набрання чинності судовим рішенням у справі № 826/3858/18) у позивача виникли законні підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою № 704, відповідно до статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а також те, що Державною службою України з надзвичайних ситуацій було направлено оновлену довідку від 18.05.2021 №20-656/201 до пенсійного органу, суд приходить до висновку, що відповідачем було протиправно відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку основного розміру його пенсії з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).

Таким чином, враховуючи, що судом встановлено порушене право позивача на перерахунок пенсії з 01 квітня 2019 року, то перерахунок пенсії на підставі нової довідки від 18.05.2021року №20-656/201 про розмір грошового забезпечення, наданої ДСНС України слід здійснити починаючи з 01 грудня 2019 року, тобто першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії.

Отже, з метою уникнення непорозумінь при перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки ДСНС України, суд вважає за необхідне задовольнити заяву відповідача та роз`яснити судове рішення таким чином, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років слід здійснити з 01.04.2019 року на підставі довідки від 18.05.2021 року № 20-656/201 про розмір грошового забезпечення, наданої ДСНС України.

Керуючись ст. ст. 254, 241, 243, 248, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Заяву Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про роз`яснення рішення суду - задовольнити.

2. Роз`яснити рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 20 квітня 2022 року у справі №640/20744/21, зазначивши, що здійснення з 01 квітня 2019 року перерахунку та виплати з урахуванням коштів, які були виплачені, пенсії ОСОБА_1 за вислугу років за новою довідкою, складеною ДСНС України станом на 05.03.2019 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", в якій зазначені відомості про посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник), процентну надбавку за вислугу років, надбавку за особливості проходження служби і премію слід здійснити з 01.04.2019 року на підставі довідки від 18.05.2021 року № 20-656/201 про розмір грошового забезпечення, наданої ДСНС України.

Відповідно до вимог ст. ст. 293 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, встановлених ст. 294 цього Кодексу.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Н.Г. Вєкуа