Решение № 105529623, 01.08.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

01 серпня 2022 року Справа № 280/3475/22 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін адміністративну справу

за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )

до: Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б)

про: визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

31.05.2022 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо застосування для перерахунку пенсії позивача з 05.03.2019 основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21, яке набрало законної сили та яким визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті з 05.03.2019 пенсії згідно з оновленою довідкою від 01.06.2021 № 804/С, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019 згідно з оновленою довідкою від 01.06.2021 № 804/С, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, що містяться у довідці, з повною виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 05.03.2019;

Позовна заява підписана представником позивача адвокатом Марцих Я.О., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серія АР від 26.05.2022 № 1065897.

Представник позивача обґрунтовує позовні вимоги тим, що позивач перебуває на пенсійному обліку та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Від самого початку розмір пенсії позивача розраховувався відповідачем, виходячи з 77% відповідних сум грошового забезпечення, які були встановлені позивачу при призначенні пенсії з 01.07.2010. Поряд із цим, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 (головуючий - суддя Сіпака А.В.) в частині здійснення перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 № 804/с про розмір грошового забезпечення, відповідач за основу взяв розмір пенсії в обсязі 70% грошового забезпечення замість належних позивачу 77% відповідних сум грошового забезпечення. Відтак, на думку представника позивача, відповідач при здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії допустив звуження змісту та обсягу соціальних гарантій позивача. З огляду на викладені обставини у їх сукупності, представник позивача просить суд задовольнити позов у повному обсязі.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.06.2022 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).

06.07.2022 судом отримано відзив на позовну заяву (вх.№ 25347 від 06.07.2022), в якому представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки внаслідок скасування з 05.03.2019 у судовому порядку п.п. 1-2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» підстави для здійснення перерахунку пенсії позивача відсутні. У свою чергу, підвищення грошового забезпечення (встановлення нових додаткових видів грошового забезпечення) відбулося відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», якою встановлені розміри грошового забезпечення. У підсумку представник відповідача вважає, що відсутні законні підстави для здійснення перерахунку пенсії, виходячи з грошового забезпечення з включенням інших видів, ніж ті, що виплачувались діючим військовослужбовцям з 01.01.2018. Стосовно можливості здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення представник відповідача зауважив, що на момент здійснення перерахунку пенсії позивача відповідач керувався положеннями ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачала саме такий максимальний розмір пенсії. Окремо у відзиві звернено увагу суду на пропуску позивачем шестимісячного строку звернення до суду з даним позовом. З огляду на викладені вище обставини, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

У зв`язку з розглядом даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши матеріали і з`ясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відповідача зареєстровано як юридичну особу - орган державної влади 27.06.2002.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ). Від самого початку розмір пенсії позивача дорівнював 77% відповідного грошового забезпечення.

На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» (далі - Постанова КМУ від 21.02.2018 № 103) відповідач з 01.01.2018 здійснив перерахунок пенсії позивача та встановив її розмір, виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.9).

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі № 280/2281/19 (головуючий - суддя Семененко М.О.) було визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 раніше призначеної позивачу пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та зобов`язано відповідача здійснити з 01.01.2018 перерахунок пенсії позивача, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% сум грошового забезпечення; визнано протиправними дії відповідача щодо зменшення розміру пенсії позивача за рахунок виплати з 05 березня 2019 року 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.01.2018, та зобов`язано відповідача провести перерахунок пенсії, призначеної позивачу, з 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, у відповідності до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ та постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб»; зобов`язано відповідача виплатити позивачу перераховану пенсію з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.21-25).

07.08.2020 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі № 280/2281/19 набрало законної сили.

На виконання зазначеного судового рішення відповідач у вересні 2020 року провів перерахунок пенсії позивача у розмірі 77% грошового забезпечення (а.с.9).

01.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 була складена довідка від 01.06.2021 №804/с про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, згідно з якою розмір грошового забезпечення позивача за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, становить 13 843,50 грн. (а.с.13).

Однак, відповідач відмовив позивачу у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі оновленої довідки від 01.06.2021 №804/с про розмір грошового забезпечення позивача, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1.

Не погоджуючись з такими діями, відповідач звернувся за захистом своїх прав та інтересів до Запорізького окружного адміністративного суду.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 (головуючий - суддя Сіпака А.В.) позов було задоволено, а саме: визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с; зобов`язано відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) (а.с.17-20).

17.01.2022 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 набрало законної сили.

На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 відповідач повторно перерахував позивачу пенсію з 05.03.2019 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с з урахуванням усіх складових грошового забезпечення. При цьому, перерахунок пенсії позивача був здійснений відповідачем, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення замість належних позивачу 77% відповідних сум грошового забезпечення.

14.04.2022 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій, зокрема, просив перерахувати пенсію з 01.04.2019 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 № 804/С у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення (посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення) (а.с.14).

Листом від 17.05.2022 № 4797-3697/В-02/8-0800/22 відповідач повідомив позивачу, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 ним був здійснений перерахунок пенсії позивача. При вчиненні відповідних дій застосовані були чинні станом на квітень 2019 положення законодавства у відповідній сфері правовідносин, зокрема ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ, якою регламентовано, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.12).

Оцінюючи правомірність дій відповідача щодо застосування для перерахунку пенсії позивача з 05.03.2019 основного розміру пенсії 70% грошового забезпечення, при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21, яке набрало законної сили та яким визнано протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку та виплаті з 05.03.2019 пенсії згідно з оновленою довідкою від 01.06.2021 № 804/С, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1, суд виходить із такого.

Частиною другою ст. 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Закон України від 09.04.1992 №2262-ХІІ визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.

Згідно з ч. 3 ст. 63 від 09.04.1992 №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ загальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 90 процентів відповідних сум грошового забезпечення, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи під час проходження служби і віднесені до категорії 1, - 100 процентів, до категорії 2, - 95 процентів.

Слід зазначити, що Законом України від 08.07.2011 № 3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон України від 08.07.2011 № 3668-VI) внесені зміни до ч. 2 ст.13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ та, відповідно, визначено, що максимальний розмір пенсії, обчислений відповідно до цієї статті, не повинен перевищувати 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення.

27.03.2014 Верховна Рада України ухвалила Закон України № 1166-VII «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» (далі - Закон України від 27.03.2014 № 1166-VII) та, відповідно, внесла зміни до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ. Зокрема, цифри «80» замінено цифрами «70».

Однак, п. 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 27.03.2014 № 1166-VII встановлено, що обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим Законом України від 27.03.2014 № 1166-VII, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідна правова позиція висловлена Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду у постанові від 04.02.2019 по справі № 240/5401/18 (позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, № в Єдиному державному реєстрі судових рішень 79615886).

Так, судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області та отримує пенсію відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ. Під час призначення позивачу пенсії за вислугу років у 1996 році пенсія була призначена, виходячи із урахування повних 36 років вислуги, що зумовило призначення пенсії в розмірі 77 відсотків відповідних сум грошового забезпечення. З 01.01.2018 відповідач на виконання Постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 здійснив перерахунок пенсії позивача та встановив її розмір, виходячи з 70% відповідних сум грошового забезпечення (а.с.9). Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 12.05.2020 по справі № 280/2281/19 (головуючий - суддя Семененко М.О.) дії відповідача щодо зменшення з 01.01.2018 раніше призначеної позивачу пенсії з 77% до 70% відповідних сум грошового забезпечення визнані протиправними (а.с.21-25). На виконання зазначеного судового рішення відповідач у вересні 2020 року провів перерахунок пенсії позивача у розмірі 77% грошового забезпечення (а.с.9).

01.06.2021 ІНФОРМАЦІЯ_1 була складена довідка від 01.06.2021 №804/с про розмір грошового забезпечення для нарахування пенсії, згідно з якою розмір грошового забезпечення позивача за посадою, яку він займав на день звільнення зі служби, становить 13 843,50 грн. (а.с.13). Однак, відповідач відмовив позивачу у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі вказаної довідки, що, у свою чергу, стало підставою для повторного звернення позивача до суду.

Як наслідок, 02.11.2021 Запорізький окружний адміністративний суд прийняв рішення по справі № 280/4749/21 (головуючий - суддя Сіпака А.В.), яким: 1) визнав протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у проведенні з 01.04.2019 перерахунку та виплати пенсії на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с; 2) зобов`язав відповідача провести з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії позивачу, виходячи із грошового забезпечення, зазначеного у довідці ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с, з урахуванням посадового окладу, окладу за військове звання, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (із врахуванням раніше виплачених сум) (а.с.17-20). На виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 відповідач повторно перерахував позивачу пенсію з 05.03.2019 згідно з довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.06.2021 №804/с з урахуванням усіх складових грошового забезпечення. При цьому, перерахунок пенсії позивача був здійснений відповідачем, виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 70% сум грошового забезпечення замість належних позивачу 77% відповідних сум грошового забезпечення.

У контексті оцінки спірних правовідносин суд виходить із того, що внесені Законом України від 27.03.2014 № 1166-VII зміни до ч. 2 ст. 13 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ в частині нормативного визначенням граничного розміру пенсії за вислугу років у розмірі 70% грошового забезпечення не стосуються перерахунку вже призначених пенсій, а мають застосовуватися лише виключно при призначенні нових пенсій. Відповідна правова позиція ґрунтується на приписі ч. 1 ст. 58 Конституції України, за змістом якої закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

За таких обставин, суд доходить висновку, що під час проведення позивачу перерахунку пенсії за вислугу років на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21 відповідачем протиправно було взято до розрахунку показник у 70% відповідних сум грошового забезпечення замість 77%.

Поряд із цим, перерахунок позивачу пенсії правомірно був проведений відповідачем з 01.04.2019 (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії), а не з 05.03.2019 (дата набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.12.2018, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, якою визнано протиправними та нечинними пункти 1, 2 постанови №103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку). Необґрунтованими також є вимоги про проведення перерахунку пенсії з урахуванням довідки від 01.06.2021 року № 804/С, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1, оскільки перерахунок пенсії на підставі такої довідки вже проведений і у суду відсутні підстави для зобов`язання відповідача вдруге враховувати показники такої довідки.

Оцінюючи вмотивованість доводів представника відповідача щодо пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з даною позовною заявою суд виходить із того, що на сьогодні не існує жодного строкового обмеження стосовно виплати пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів. Отже, за таких обставин обмеження права пенсіонера на отримання належної йому пенсії певними строками є неприпустимим.

Отже, положення ст.ст.122, 123 КАС України не підлягають застосуванню до спорів, які виникли у зв`язку з виплатою пенсії у визначеному законодавством розмірі за минулий час, яку особа не отримувала з вини держави в особі її компетентних органів.

Виходячи з викладених вище обставин у їх сукупності, враховуючи, що спір у даній справі стосується безпосередньо відсоткового значення пенсії, а судовому захисту підлягають саме порушені права, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії відповідача щодо застосування для перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 основного розміру пенсії в розмірі 70 відсотків грошового забезпечення при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21. Належних та достатніх доказів зворотнього представником відповідача не надано.

Оцінюючи наявність правових підстав для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії позивача у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення з 05.03.2019 згідно з оновленою довідкою від 01.06.2021 № 804/С, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, що містяться у довідці, з повною виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 05.03.2019, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним та таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання, або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду.

Отже, із урахуванням обставин, встановлених під час надання правової оцінки діям відповідача стосовно визнання протиправними дій відповідача щодо застосування для перерахунку пенсії позивача з 01.04.2019 основного розміру пенсії в розмірі 70 відсотків грошового забезпечення при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21, з метою захисту прав, свобод та інтересів позивача, про захист яких він просить, суд вважає за необхідне зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019, з повною виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 01.04.2019.

Поряд із цим, аналізовані позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії з 05.03.2019 згідно з оновленою довідкою від 01.06.2021 № 804/С, виданою ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, що містяться у довідці, суд оцінює як необґрунтовані.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України. Згідно з ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Позивачем, на переконання суду, обґрунтовано протиправність дій відповідача щодо застосування для перерахунку позивачу з 01.04.2019 основного розміру пенсії в обсязі 70% грошового забезпечення та вмотивовано наявність правових підстав для зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії у розмірі 77% відповідних сум грошового забезпечення з 01.04.2019, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 01.04.2019.

У свою чергу, суд вважає, що відповідач не надав суду докази на спростування обставин, якими позивач обґрунтував свої позовні вимоги.

Таким чином, адміністративний позов, на переконання суду, є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, а саме у зазначеній вище частині.

Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір», підстави для вирішення питання щодо розподілу суми судового збору відсутні.

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст.ст. 2, 6, 8 - 10, 14, 90, 139, 143, 241 - 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково адміністративний позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20490012, 69005, м. Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 158-Б) про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень та зобов`язання суб`єкта владних повноважень вчинити певні дії.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо застосування для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 основного розміру пенсії в розмірі 70 відсотків грошового забезпечення при виконанні рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2021 по справі № 280/4749/21.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 77 відсотків грошового забезпечення з 01.04.2019, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії з 01.04.2019.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення виготовлено в повному обсязі та підписано 01 серпня 2022 року.

Суддя О.В. Прудивус