Постановление суда № 104595072, 09.02.2022, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/6367/22-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Ільєва Т.Г.,

при секретарі судових засідань Ємець Д.О.,

за участю прокурора Зюзя О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за клопотанням прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Офісу Генерального прокурора Метелкіної Олени Леонідівни про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

08.02.2022 у провадження слідчого судді Ільєвої Т.Г. надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Офісу Генерального прокурора Метелкіної Олени Леонідівни про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 14.02.2022, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому з метою завершення досудового розслідування, остаточного та беззаперечного доведення вини осіб, які вчинили вказані вище кримінальні правопорушення, виконати процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 14.02.2023.

Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, тобто до 14.02.2023, з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні доручено прокурорам Офісу Генерального прокурора.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи сільськогосподарських державних підприємств, створених в системі Державної кримінально-виконавчої служби України (далі - ДКВС України) і органом управління яких є Міністерство юстиції України, укладають з підприємствами приватного сектору економічно невигідні договори обробітку землі без погодження з органом управління, що завдає збитків державі.

В свою чергу, уповноважені посадові особи Міністерства юстиції України всупереч інтересам служби не здійснюють контроль і нагляд за дотриманням сільськогосподарськими підприємствами ДКВС України вимог законодавства.

В ході досудового розслідування на предмет виявлення ознак вказаного кримінального правопорушення і причетних осіб досліджується фінансово-господарська діяльність в сфері обробки земель сільськогосподарського призначення підприємств в системі ДКВС України, а також перевіряються приватні підприємства, які були залучені до обробітку таких земель.

На виконання доручення прокурора отримано інформацію про те, що, зокрема, посадовими особами ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» (код ЄДРПОУ 08680264) в період 2020-2021 років запроваджено схему привласнення та легалізації державних коштів під час збору урожаю на земельних ділянках, які на праві постійного користування належать державному підприємству.

Так, у 2021 році в результаті проведення процедур закупівель між ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» і ТОВ «Гранд-Аполлон» (код ЄДРПОУ 42869332) укладено наступні договори про надання сільськогосподарських послуг:

- № Г-97 від 04.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9108;

- № Г-98 від 04.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9107;

- № Г-99 від 04.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9106;

- № Г-100 від 04.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9104;

- № Г-101 від 04.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9103;

- № Г-102 від 11.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9105;

- № Г-103 від 29.06.2021 про надання ТОВ «Гранд-Аполлон» як виконавцем послуг з вирощування урожаю на земельній ділянці з кадастровим номером № 3525884900:02:000:9109.

Вказані земельні ділянки належать до державної форми власності і перебувають у ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» на праві постійного користування.

Положеннями п. 1.1 вказаних договорів визначено, що виконавець на свій ризик власними силами, засобами і матеріалами за заявкою замовника надає послуги, пов`язані з культивацією, обробкою гербіцидом, посівом на земельній ділянці, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити фактично надані послуги.

Також в договорі № Г-97 від 04.06.2021 визначено, що на земельній ділянці загальною площею 211,87 га має бути посіяно 110,5 га соняшника і 101,37 га проса. Додатком 3 до договору (специфікація послуг) встановлено ціну, зокрема, на посів соняшника - 153974,38 грн і проса - 110662,25 грн без ПДВ. Таким чином, вартість посіву 1 га соняшника складає 1393,43 грн а проса - 1091,67 грн.

Згідно з договором № Г-98 від 04.06.2021 на земельній ділянці загальною площею 86,90 га виконавець сіє просо, а замовник має сплатити 94141,67 грн без ПДВ.

Договором № Г-99 від 04.06.2021 передбачено посів на земельній ділянці загальною площею 54,40 га соняшника за ціною 78069,44 грн без ПДВ (1435,10 грн без ПДВ за 1 га).

В договорі № Г-100 від 04.06.2021 сторони домовилися, що на земельній ділянці загальною площею 1989,57 га соняшником має бути засіяно 1225,48 га, соєю - 399,80 га, просом - 364,29 га. Вартість посіву соняшника складала 1625926,01 грн (1326,77 грн за 1 га без ПДВ), сої - 479426,83 грн (1199,17 грн за 1 га без ПДВ), і проса - 373397,25 грн (1025,00 га за 1 га без ПДВ).

Відповідно до договору № Г-101 від 04.06.2021 на земельній ділянці загальною площею 408,62 га повинно бути посіяно 133,76 га соняшника, 219,86 га сої, 55 га проса. Вартість посіву соняшника за договором складає 180812,31 грн (за 1 га - 1351,77 грн без ПДВ), сої - 133827,02 грн (за 1 га - 608,69 грн без ПДП), проса - 57750,00 грн (1050,00 грн без ПДВ за 1 га).

Згідно з договором № Г-102 від 11.06.2021 на земельній ділянці загальною площею 332,15 га виконавець має посіяти 141,80 га соняшника і 190,35 га проса. Вартість посіву соняшника складає 181680,51 грн (1281,24 грн без ПДВ за 1 га) і проса - 189867,50 грн (997,47 грн без ПДВ за 1 га).

Договором № Г-103 від 29.06.2021 сторони домовилися про посів на земельній ділянці загальною площею 374,20 га соняшника за ціною 505831,09 грн без ПДВ (1351,77 грн без ПДВ за 1 га).

В ході досудового розслідування встановлено, що на вказаних земельних ділянках ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» посіяно лише просо, що може свідчити про зловживання під час укладення договорів посадових осіб державного підприємства на користь ТОВ «Гранд-Аполлон», які отримують плату за посів соняшника і сої, однак фактично сіють просо, яке є дешевшим.

Також встановлено, що фактично урожай проса не зібрано і він повністю втрачений.

Щодо строків досудового розслідування слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України під процесуальним керівництвом прокурорів Офісу Генерального прокурора 14.08.2020 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020000000001527 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами сільськогосподарських підприємств Державної кримінально-виконавчої служби України, зокрема ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№ 9)», ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№ 29)», ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№111)», ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№ 115)» та інших, під час укладення удаваних договорів про надання послуг з обробки земель державної власності без мети отримання прибутку підприємством, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Також Головним слідчим управлінням Національної поліції України під процесуальним керівництвом прокурорів Офісу Генерального прокурора здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42017170000000340 від 05.10.2017 за ч. 2 ст. 364 КК України за фактом укладення службовими особами ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№ 29)» завідомо невигідних договорів обробки землі і купівлі-продажу біологічних активів з ПП «Альфа-капітал», чим завдано збитків державі, а також у кримінальному провадженні № 62020170000000194 від 13.02.2020 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом укладення службовими особами ДП «СГ Підприємство ДКВС України (№ 9)» завідомо невигідних договорів обробки землі і купівлі-продажу біологічних активів з ТОВ «Бурякорадгосп Цукрокомбінату ім. Халтуріна», чим завдано збитків державі.

Прокурором у цих кримінальних провадженнях 31.03.2021 винесено постанову про об`єднання їх матеріалів на підставі ч. 1 ст. 217 КПК України і присвоєно провадженню один реєстраційний номер 42017170000000340.

Під час досудового розслідування об`єднаного кримінального провадження № 42017170000000340 встановлено, що до вчинення кримінального правопорушення, яке розслідувалося в межах кримінального провадження № 42020000000001527, можуть бути причетні посадові особи Міністерства юстиції України, які, зловживаючи своїм службовим становищем з метою отримання неправомірної вигоди для себе або інших невстановлених осіб, всупереч інтересам служби не здійснюють контроль і нагляд за дотриманням сільськогосподарськими державними підприємствами Державної кримінально-виконавчої служби України вимог законодавства.

Таким чином, у зв`язку з необхідністю виділення матеріалів, які можуть свідчити про причетність до вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Міністерства юстиції України, прокурором у провадженні 11.08.2021 з кримінального провадження № 42017170000000340 від 05.10.2017 виділено в окреме кримінальне провадження матеріали під номером 12021000000001051.

Під час обрахування строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021000000001051 слід керуватися таким.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 6 ст. 219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому ст. 217 цього Кодексу, визначається:

1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим;

2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої ч. 2 цієї статті.

Кримінальне провадження № 42017170000000340 розпочато 05.10.2017, тобто до внесення змін до КПК України в частині обмеження строку досудового розслідування до моменту повідомлення про підозру. Таким чином, враховуючи, що кримінальний процесуальний закон у цьому випадку не має зворотної дії, строк досудового розслідування кримінального провадження № 42017170000000340 до моменту повідомлення у ньому про підозру необмежений.

Водночас строк досудового розслідування кримінального провадження № 42020000000001527 від 14.08.2020 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України становить 18 місяців і закінчується 15.02.2022.

Кримінальні провадження № 42017170000000340 і № 42020000000001527 розслідувалися в один проміжок часу - з 14.08.2020 до моменту об`єднання їх матеріалів 31.03.2021.

Таким чином, згідно з п. 1 ч. 6 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження № 42017170000000340 поглинув строк досудового розслідування кримінального провадження № 42020000000001527.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Зауважую, що матеріали кримінального провадження № 12021000000001051 виділялися 11.08.2021 фактично з матеріалів кримінального провадження № 42020000000001527 від 14.08.2020, оскільки були зібрані під час розслідування саме цього кримінального правопорушення, а не правопорушення, яке розслідувалося в межах провадження № 42017170000000340.

Зважаючи на вказане, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінального провадження № 12021000000001051 становить 18 місяців і не може бути безстроковим лише на тій підставі, що його матеріали було виділено з кримінального провадження, строк досудового розслідування у якому необмежений.

Згідно з ч. 7 ст. 219 КПК України обрахований відповідно до ч. 4 цієї статті загальний строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні визначається прокурором, зазначеним у ч. 4 ст. 295 цього Кодексу, про що ним виноситься відповідна постанова.

З огляду на зазначене, строк досудового розслідування кримінального провадження № 12021000000001051 закінчується 15.02.2022, оскільки днем його початку відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України є день початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020000000001527, а саме 14.08.2020.

У ході проведення досудового розслідування, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, причетних до його вчинення, проведено низку слідчих (розшукових) дій, а саме:

- Проведено огляд полів ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» і визначено біологічну урожайність;

- Витребувано реєстри податкових накладних ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» і ТОВ «Гранд-Аполлон» з Державної податкової служби України;

- Витребувано форми статистичної звітності, подані ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)», з ГУ статистики у Кіровоградській області;

- Витребувано документи з ТОВ «Гранд-Аполлон» стосовно оплат з ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)»;

- Витребувано документи з ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)»;

- Проведено огляд земельних ділянок ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)»;

- Отримано рух коштів по рахунках ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)» і ТОВ «Гранд-Аполлон»;

- На виконання постанови прокурора про проведення слідчих (розшукових) дій на іншій території направлено запит до ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 111)», ДПС в Одеській області, Південного офісу Держаудитслужби, ГУ Пенсійного фонду України в Одеській області;

- Проведено допити керівника ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 111)», в.о. директора ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 29)», головного механіка ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 109)», в.о. директора ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 104).»

- Вилучено документи по реорганізації ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 109)»;

- Зроблено запит в Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру;

- Залучено спеціалістів для проведення огляду земельних ділянок ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 37)»;

- Отримано документи з ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 104)».

При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.

При цьому, Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях також зазначає, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).

Сторона обвинувачення вказує, що на даний час за результатами проведення слідчих дій у кримінальному провадженні не зібрано достатніх доказів для вручення обґрунтованої підозри особам у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України.

Проведені, на даний час слідчі (розшукові) і процесуальні дії та отримані результати не надають змоги завершити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні до кінця його строку, а саме до 14.02.2022.

За результатами вже проведених слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні не зібрано достатніх доказів для вручення обґрунтованої підозри особі/особам у вчиненні кримінального правопорушення, у зв`язку із чим існує необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Так, прокурором доведено, що для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (процесуальні) дії:

- допитати посадових осіб Міністерства юстиції України, щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення;

- допитати уповноважених осіб ДП «СГ підприємство ДКВС України (№ 109)» щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення;

- отримати висновок судово-економічної експертизи про розмір збитків;

- отримати висновки почеркознавчих експертиз;

- здійснити тимчасовий доступ до речей і документів в Міністерстві юстиції України;

- здійснити тимчасовий доступ до речей і документів в банківських установах, які не надали інформацію на запит;

- у разі зібрання достатніх доказів, cкласти та повідомити про підозру особам, які причетні до вказаного правопорушення, обрати міри запобіжних заходів;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких може виникнути в ході досудового розслідування.

При аналізі матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що проведення зазначених процесуальних, слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти обґрунтоване процесуальне рішення у цьому кримінальному провадженні.

Так, системним аналізом загальних засад кримінального провадження та практики ЄСПЛ встановлено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження та виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).

З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на дванадцять місяців, що на переконання слідчого судді забезпечить виконання завдання кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021000000001051 від 11.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 13.02.2023 включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Т.Г. Ільєва