Постановление суда № 104297295, 12.05.2022, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань залишення позовної заяви без розгляду

12 травня 2022 року Справа № 280/12036/21 провадження м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Запорізькій області

про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

09.11.2021 (згідно поштового штампу) ОСОБА_1 (даліпозивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далівідповідач) в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 13.12.2021 просить суд:

-визнати протиправною і скасувати Вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-58230- 50 від 19.05.2021, прийняту Головним управлінням ДПС у Запорізької області;

-зобов`язати Головне управління ДПС у Запорізької області виключити з інтегрованої картки платника податків борг у сумі 2 200 (дві тисячі двісті гривень) 00 копійки з єдиного соціального внеску.

Ухвалою судді від 13.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач у поданому 04.01.2022 до матеріалів адміністративної справи відзиві проти задоволення позовних вимог заперечували. Крім того, згідно поданої 04.01.2022 заяви про залишення позову без розгляду просили залити позовну заяву без розгляду , обґрунтовуючи тим, що позивачем порушено спеціальний строк оскарження спірної вимоги про сплату боргу (недоїмки) в судовому порядку (ч.4 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» визначено, що платник єдиного внеску зобов`язаний потягом 10 календарних днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом доходів і зборів шляхом оскарження вимоги про сплату єдиного внеску в адміністративному або судовому порядку). Так зазначає, що позивач звернулася з позовною заявою 07.12.2021, а сформована вимога про сплату боргу (недоїмки) від 19.05.2021 №Ф-58230-50 отримана платником 26.05.2021. Тобто більш ніж через 6 місяців після одержання оскаржуємої вимоги, позивач звертається з позовом до суду з пропуском спеціального строку на оскарження.

13.01.2022 позивачем подано заперечення на заяву про залишення позову без розгляду, яка вмотивована тим., що згідно ч. 2 ст. 122 КАС України шестимісячний строк звернення до суду позивачем не пропущено.

Вирішуючи питання щодо залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Із матеріалів справи убачається, що позивач 09.11.2021 (згідно поштового штампу) звернувся до суду із позовом про оскарження вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-58230- 50 від 19.05.2021.

Згідно з ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Верховного Суду від 25 лютого 2021 року у справі № 580/3469/19 викладена наступна правова позиція:

«Закон № 2464-VI не передбачає застосування обмежувального (присічного) строку в 10 днів для судового оскарження та/або послідовного застосування цього ж 10-денного строку двічі поспіль у разі незадоволення скарги, поданої в адміністративному порядку…

…Отже, платник єдиного внеску для захисту своїх законних прав, свобод і законних інтересів відповідно до принципу in dubio pro tributario має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону № 2464-VI».

У постанові Верховного Суду від 05 березня 2021 року у справі № 640/9172/20 міститься наступна правова позиція:

«Закон №2464-VI не передбачає застосування обмежувального (присічного) строку в 10 днів для оскарження до суду вимоги про сплату недоїмки з єдиного соціального внеску.

Платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС, а не статтею 25 Закону №2464-VI.

Такий висновок щодо строку звернення до суду з позовом про скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску зроблено у постанові Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів, інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду від 25.02.2021 у справі № 580/3469/19.

При цьому, незважаючи на те, що судом сформульовано у цій постанові правовий висновок щодо строку оскарження у судовому порядку вимоги про сплату боргу (недоїмки) з єдиного внеску після застосування процедури адміністративного оскарження вимоги, це не змінює підхід до застосування строку звернення до суду з позовами у такій категорії справ і у випадку, якщо вимога не була оскаржена в адміністративному порядку».

Суд вважає наведені правові висновки Верховного Суду вірними й обґрунтованими.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, строк звернення до адміністративного суду з позовом про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) №Ф-58230- 50 від 19.05.2021, становить шість місяців з дня, коли позивач дізналась або повинна була дізнатися про існування зазначеної вимоги.

Спірна вимога отримана позивачем 26.05.2021, отже останній день для звернення до суду 27.11.2021, оскільки відповідна дата випадає на вихідний день, то останній день для звернення переноситься на перший робочий тобто 29.11.2021.

09.11.2021 позивач згідно потового штампу звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із вказаною позовною заявою, тобто в строк встановлений частиною другою статті 122 КАС України, таким чином, заява про залишення без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 122, 123, 240, 241- 243, 256, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління ДПС у Запорізькій області про залишення позовної заяви без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 256 КАС України та може бути оскаржена за правилами, встановленими ст. ст. 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

СуддяН.В.Стрельніклова