Постановление суда № 103726476, 22.03.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/16809/21

УХВАЛА

22 березня 2022 року

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Харченко Ю.В. розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо поновлення провадження по справі № 420/16809/21, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення у період з 24 лютого 2016 року по 13 червня 2017 року; зобов`язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 24 лютого 2016 року по 13 червня 2017 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця; визнати протиправною бездіяльність відповідача Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України у відношенні до позивача ОСОБА_1 щодо не нарахування та невиплати індексації грошового забезпечення у період з 13 червня 2017 року по 28 лютого 2018 року; зобов`язати відповідача Фінансове управління Генерального штабу Збройних сил України нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення позивачу ОСОБА_1 за період з 13 червня 2017 року по 28 лютого 2018 року з врахуванням січня 2008 року як базового місяця.

Ухвалою суду від 20.09.2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі №420/16809/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 08.12.2021 р. залучено до участі у справі № 420/16809/21 в якості другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Розпочато спочатку розгляд адміністративної справи № 420/16809/20 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ), Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (03168, м. Київ, просп. Повітрофлотський, 6) про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії. Витребувано від відповідача Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) відзив на позовну заяву, з підтверджуючими доказами, та матеріалами; матеріали особової справи ОСОБА_1 в частині, що стосуються остаточного розрахунку при звільненні, в тому числі, нарахування виплати індексації грошового забезпечення за спірні періоди.

Ухвалою суду від 07.02.2022 р. витребувано повторно від Військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) матеріали особової справи ОСОБА_1 в частині, що стосуються остаточного розрахунку при звільненні, у тому числі, нарахування виплати індексації грошового забезпечення за спірні періоди. Зупинено провадження по справі №420/16809/21 - до отримання витребуваних судом письмових доказів.

08.02.2022 року до суду від представника відповідача Військової частини НОМЕР_2 надійшов відзив на позову заяву (вхід. №8348/22), в якому, серед іншого, викладено клопотання про залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1 , з тих підстав, що з часу видання наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по стройовій частині) від 27.06.2017 №128, позивач не звертався до військової частини НОМЕР_2 щодо нарахування індексації грошового забезпечення за відповідний період. Проте, оскаржуючи бездіяльність військової частини НОМЕР_2 , через 4 роки після порушення, на думку позивача, його права на нарахування індексації грошового забезпечення, ОСОБА_1 не вказано жодних підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд питання щодо поновлення провадження у справі № 420/16809/21, здійснюється в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, та зважаючи на усунення обставини, котрі слугували підставою для зупинення провадження у справі, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для поновлення провадження по справі №420/16809/21.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ч.1 ст.237, ст.ст.243, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Поновити провадження у справі №420/16809/21 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено 22.03.2022 р., у зв`язку зі збройною агресією РФ 24.02.2022 р., небезпекою для державної незалежності України, її територіальної цілісності, та запровадженням на всій території України режиму воєнного стану.

Суддя Харченко Ю.В.