№ 10302138, 01.06.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11260/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 травня 2010 року

о10год.40хв. м.Одеса

У залі судових засідань №8

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Коваленко І.І.

За участю представників сторін:

Представника прокуратури: Косовська К.О. за довіреністю №б/н від 05.08.2009р.

Представника позивача: Фефелова М.В. за довіреністю №03481/01 від 07.05.2010р.

Представника відповідача: не зявився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси, в якому позивач просить суд стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, в сумі 117689,31грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18.09.2009р. відкрито провадження в адміністративній справі та запропоновано відповідачу у строк до 06.10.2009р. подати до суду письмові заперечення на позов та докази, які спростовують заявлені позовні вимоги.

Ухвалою суду від 06.10.2009р. закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 12.11.2009р.

Відповідач у судові засідання 12.11.2009р., 25.12.2009р., 12.02.2010р., 17.03.2010р., 23.04.2010р. та 27.05.2010р. не з'явився, незважаючи на те що, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.6 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України.

Заслухавши пояснення представників позивача та Прокуратури, дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, Відкрите акціонерне товариство «ППІ Південмедбіосинтез»зареєстровано Малиновським райвиконкомом м.Одеси 16.05.1996р., про що свідчить наявна в матеріалах справи належним чином засвідчена копія Свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності юридичної особи.

Судом встановлено, що ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси за №1510041626 як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як з»ясовано судом та вбачається з наданого Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обґрунтованих помісячних розрахунків заявленої до стягнення суми боргу, за ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" за період з 01.01.2007р. по 20.03.2009р. рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, в загальному розмірі 117689,31грн.

Зазначена заборгованість виникла відповідно до направлених Управлінням Пенсійного Фонду України в Малиновському районі м.Одеси на адресу ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" обґрунтованих помісячних розрахунків по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам, складених відповідно до «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004р. №372, про що свідчать наявні в матеріалах справи належним чином засвідчені копії повідомлень та розрахунків за період з 01.01.2007р. по 20.03.2009р. та акт звірки станом на 01.04.2009р.

Як встановлено судом та підтверджується матеріалами справи, з урахуванням означених розрахунків, ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам загалом складає 117689,31грн.

Особливий характер праці осіб, яким була призначена пенсія як науковим працівникам відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», підтверджується наявними у матеріалах справи належним чином засвідченими копіями відповідних Довідок.

Згідно з приписами п.п.1,2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року №400/97-ВР (із змінами та доповненнями), платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Відповідно до ст.24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються із заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, що визначається відповідно до статей 65 і 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Різниця між сумою призначеної пенсії за цим законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до законодавчих актів, на яку має право особа, фінансується для наукових працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових працівників інших підприємств і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 року "Про затвердження Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи".

Згідно п.3 Порядку, фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III-IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації. Наприклад: особі для призначення пенсії як науковому (науково-педагогічному) працівнику необхідно мати стаж наукової роботи не менше ніж 20 років. Фактично вона має стаж наукової роботи 30 років 14 днів, з яких: у державній бюджетній установі - 5 років 5 місяців 14 днів, на іншому державному підприємстві - 9 років 11 місяців 20 днів, у недержавній науковій установі - 14 років 7 місяців 10 днів. Для визначення частки та джерел фінансування різниці у розмірі пенсії враховується стаж роботи на зазначених підприємствах та в установах: у державній бюджетній установі - 18,06 відсотка за рахунок коштів державного бюджету; на іншому державному підприємстві - 33,33 відсотка, з яких 50 відсотків фінансується за рахунок коштів цього підприємства, 50 відсотків - за рахунок коштів державного бюджету; у недержавній науковій установі - 48,61 відсотка за рахунок коштів цієї установи.

Згідно ст.2 Бюджетного Кодексу України, бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів.

Як вбачається з наявних в матеріалах справи Довідки про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Статуту, затвердженого в новій редакції загальними зборами акціонерів 07.09.2005р., ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" є субєктом господарювання, юридичною особою приватного права, створеною на добровільних засадах, та здійснює господарську комерційну діяльність (п.2.2 Статуту).

З викладеного вбачається, що відповідач не є бюджетною установою, а тому повинен проводити відшкодування вищезазначеної різниці пенсії за рахунок власних коштів.

Відповідно до ч.1 п.5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково - педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком.

На виконання зазначеного припису Порядку, Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеса згідно діючого законодавства до ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" направлені повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність", і сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів.

Згідно з ч.2 п.5 Порядку, зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках. Однак зазначені повідомлення разом з супровідними листами повернуті до УПФУ в Малиновському районі м.Одеси без виконання.

Таким чином, станом на 20.03.2009р. за ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез" рахується заборгованість по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за Законом України "Про наукову і науково - технічну діяльність" та сумою пенсії призначеної відповідно до інших законодавчих актів у загальному розмірі 117689,31 грн., що підтверджується наявною у матеріалах справи карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату пенсій наукових працівників державного не бюджетного підприємства та актом звірки по ВАТ „ППІ Південмедбіосинтез".

Частиною 1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси обгрунтовані, документально підтверджені, відповідають приписам чинного законодавства, отже підлягають задоволенню в повному обсязі зі стягненням з до Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам в загальній сумі 117689,31грн.

Керуючись ч.6 ст.71, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам в загальній сумі 117689,31грн., задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»(65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, код ЄДРПОУ 00479907) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, ЄДРПОУ- 26302750, р/р 256073123706, р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) 117689 (сто сімнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев»ять) грн. 31 коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено «01»червня 2010р.

Суддя Харченко Ю.В.

1.Адміністративний позов Заступника прокурора Малиновського району м.Одеси в інтересах держави в особі Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси до Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»про стягнення заборгованості по відшкодуванню виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам в загальній сумі 117689,31грн., задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «ППІ Південмедбіосинтез»(65078, м. Одеса, вул. Космонавтів, 32, код ЄДРПОУ 00479907) на користь Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3/5, ЄДРПОУ- 26302750, р/р 256073123706, р/р 256073123706 в Одеському Облуправлінні ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845) 117689 (сто сімнадцять тисяч шістсот вісімдесят дев»ять) грн. 31 коп.

01 червня 2010 року