№ 10091676, 23.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

14005, м. Чернігів, вул. Київська, 23 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 р. № 2а-2265/10/2570

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., при секретарі Грузновій О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу

за позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області

досуб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

простягнення фінансової санкції

за участю представників сторін: від прокуратури від позивача Кушнір Л.В.

Смірнова О.В., довіреність № 41/2-8-944п від 17.12.2009 року

ВСТАНОВИВ:

До Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, в якому позивач просить стягнути з відповідача фінансову санкцію в сумі 1700 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що відповідачем порушено Закон України «Про автомобільний транспорт», а саме: під час перевезення пасажирів у водія був відсутній дорожній лист.

В судовому засіданні представник прокуратури та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити. Відповідач заперечень на позов не надав, явку своїх представників в судове засідання не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, розгляд справи відкладався, ухвала про призначення розгляду справи та повістки направлялися відповідачу за наявною у матеріалах справи адресою.

Відповідно до ст. 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 23.02.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено на 24.02.2010 року, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

01.12.2008 року співробітниками територіального управління Головної державної інспекції та автомобільному транспорті в Чернігівській області проведено перевірку додержання субєктом господарювання ОСОБА_1 вимог законодавства про автомобільний транспорт.

За результатами перевірки складено акт № 49374 від 01.12.2008 року, в результаті якого встановлено, що при наданні послуг з перевезення пасажирів в режимі маршрутних нерегулярних перевезень, у водія були відсутні дорожній лист, ліцензійна картка, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, передбачених ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт».

28.01.2009 року працівниками територіального управління Головної державної інспекції та автомобільному транспорті в Чернігівській області винесена постанова про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Відповідно до абз.18 ст.1 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами.

Статтею 39 Закону України «Про автомобільний транспорт» передбачено документи для нерегулярних пасажирських перевезень, а саме: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України.

Таким чином, відповідачем порушено вимоги ст. 39 Закону України «Про автомобільний транспорт», оскільки при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень у відповідача були відсутні дорожній лист, ліцензійна картка, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг.

Відповідно до абз.2 ч.1 ст.60 Закону України «Про автомобільний транспорт», за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті від імені територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області до суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, підлягають задоволенню повністю.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163, 156 КАС України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 фінансову санкцію в сумі 1700 грн. в доход державного бюджету Прилуцького району на рахунок 3111910670379 код ЄДРПОУ 22822145 КБК 21081100 МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

На підставі ч.3 ст.160 КАС України виготовлення постанови у повному обсязі відкласти на 24.06.2010р

Суддя Ю.О.Скалозуб