Постановление суда № 99936228, 28.09.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 вересня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/2968/21-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та стягнення коштів.

Позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн та за 2021 рік у розмірі 1491,00 грн;

- стягнути з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплачену частину щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн та за 2021 рік у розмірі 7354,00 грн.

Позов обґрунтовано тим, що рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року №3-р/2020 (справа №1-247/2018 (3393/18), визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними) окремі положення пункту 26 розділу VI “Прикінцеві та перехідні положення” Бюджетного кодексу України в частині, яка передбачала, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосуються у порядку та в розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного соціального страхування. З урахуванням наведеного позивач зазначив, що згідно з частиною п`ятою статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 року №3551-XII (далі – Закон №3551-XII) йому як учаснику бойових дій передбачено щорічно 5 травня виплату разової грошової допомоги у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, яка станом на 2020 рік становить 8190,00 грн, а станом на 2021 рік – 8845,00 грн. Водночас позивачу проведено виплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн, а за 2021 рік – 1491,00 грн.

Ухвалою суду від 05 липня 2021 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі; вирішено, що справа буде розглядатись в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач - Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради, не погоджуючись із позовом, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказував про правомірність нарахованої та виплаченої позивачу суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, оскільки така відповідає тим розмірам, які визначені постановами Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та від 08 квітня 2021 року №325 «Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». Крім цього, зазначено, що позивачем пропущено строк звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині позовних вимог щодо нарахування та виплати щорічної разової грошової допомоги за 2020 рік. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою суду від 15 вересня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та стягнення коштів залишено без руху. Встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску. Роз`яснено, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде залишена без розгляду на підставі частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України.

На виконання вимог указаної ухвали представником позивача подано до суду заяву, в якій зазначено про те, що позивачем дійсно було пропущено шестимісячний строк звернення до суду з позовом в частині стягнення разової грошової допомоги до 05 травня за 2020 рік, у зв`язку з чим він просить суд залишити без розгляду позовну заяву в цій частині позовних вимог.

З урахуванням наведеного суд зазначає наступне.

Пунктом 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно частини третьої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Оскільки після відкриття провадження у цій справі судом встановлено факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду з цим позовом в частині позовних вимог про визнання протиправними дій відповідача щодо виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн та стягнення з відповідача на користь позивача недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн, вказаний факт визначається позивачем, у зв`язку з чим він просить суд залишити позов без розгляду у названій вище частині позовних вимог, а також враховуючи зміст наведених вище положень Кодексу адміністративного судочинства України, то суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 у зазначеній частині позовних вимог без розгляду.

Керуючись статтями 122, 123, 171, 240, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради, Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради про визнання протиправними дій та стягнення коштів у частині позовних вимог про визнання протиправними дій Департаменту праці та соціального захисту населення Чернівецької міської ради щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 1390,00 грн та стягнення з Департаменту соціальної політики Чернівецької міської ради на користь ОСОБА_1 недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги до 05 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік у розмірі 6800,00 грн залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Суддя О.П. Лелюк