Постановление суда № 99900005, 21.09.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

21 вересня 2021 року Справа № 580/1175/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А.,

за участю:

секретаря судового засідання – Мельникової О.М.,

представника позивача – Євтушенко О.М. (у порядку самопредставництва),

розглядаючи у порядку загального позовного провадження у підготовчому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області до закладу дошкільної освіти (дитячий садок) “Барвінок” Михайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

06.04.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (18029, м. Черкаси, вул. Прикордонника Лазаренка, 1) (далі – позивач) із позовною заявою до закладу дошкільної освіти (дитячий садок) “Барвінок” Михайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області (20825, Черкаська область, Кам`янський район, с. Михайлівка, вул. Шевченка, 20) (далі – відповідач), в якій просить застосувати заходи реагування у вигляді повної зупинки експлуатації закладу дошкільної освіти (дитячий садок) “Барвінок” Михайлівської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, розташованого за адресою: Черкаська область, Кам`янський район, с. Михайлівка, вул. Шевченка, 20, шляхом знеструмлення електроживлення та припинення експлуатації об`єкта до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі

Ухвалою від 13.08.2021 здійснено перехід із спрощеного провадження до загального, продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та призначено підготовче засідання.

21.09.2021 суд ухвалою допустив заміну первинного позивача – Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області його правонаступником – Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області (далі – позивач).

У підготовчому засіданні суд поставив на обговорення питання залучення до участі у справі третьою особою на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Михайлівську сільську раду, проти чого представник позивача не заперечував. Відповідач явку представника у підготовче засідання не забезпечив.

Заслухавши пояснення представника позивача, ознайомившись із матеріалами справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вищевказаного органу місцевого самоврядування третьою особою, з огляду на таке.

Ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Суд врахував, що згідно з даними ЄДРПОУ відповідач є комунальною організацією, а його засновником є Михайлівська сільська рада.

Враховуючи предмет та підстави позову, суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси або обов`язки вказаного органу місцевого самоврядування. Тому наявні підстави залучити його третьою особою без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 50, 181, 241-246, 255, 294-295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третьою особою без самостійних вимог на предмет на стороні відповідача Михайлівську сільську раду (20825, Черкаська обл., Кам`янський р-н, с.Михайлівка, вул. Героїв Майдану, буд.27, код ЄДРПОУ 34176446).

2. Зобов`язати Головне управління Держаної служби України з надзвичайних ситуацій у Черкаській області надіслати залученій третій особі у дводенний строк з часу отримання цієї ухвали копію позовної заяви з додатками, а докази такого надіслання надати суду.

3. Встановити третій особі строк тривалістю п`ятнадцять днів з дня отримання копії цієї ухвали для надіслання: суду - пояснення щодо позову та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); учасникам справи – копії пояснень та доданих до них документів.

4. Копію ухвали направити учасникам справи.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель