Постановление суда № 99652945, 15.09.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11891/21

УХВАЛА

15 вересня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0456 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 12 липня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини А0456, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини А0456 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року;

2. Зобов`язати військову частини А0456 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період 01.01.2016 по 28.02.2018 року, з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року;

3. Визнати протиправними дії військової частини А0456 щодо невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 року;

4. Зобов`язати військову частину А0456 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення в повному обсязі за період з 01.01.2014 р. по 31.12.2015 р., з врахуванням базового місяця для нарахування йому індексації - січня 2008 року.

Ухвалою від 19 липня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 , відкрито провадження у даній адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Також вказаною ухвалою від 19 липня 2021 року витребувано у військової частини А0456:

- довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці);

- довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018.

04.08.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позов.

Однак, станом на дату прийняття даної ухвали витребувані докази до суду не надійшли.

Окрім цього з листа Командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 22.06.2021 №154/181/1-571 вбачається, що: позивач у період з 01.01.2014 по 31.12.2014 отримував грошове забезпечення та індексацію у військовій частині А2238 (військова частина А0546 знаходилась на фінансовому забезпечення) та що інформацію про це передано до Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України; за інформацією, наданою командуванням військової частини А3519 за період січень-грудень 2015 року позивачу було виплачено індексацію на загальну суму 7656,60 грн.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, з`ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити надати до Одеського окружного адміністративного суду:

- військовій частині А0456: довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці) та довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018; належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 ; інформацію з доказами на її підтвердження щодо того, у кого перебувала на фінансовому забезпеченні військова частина А0456 у період з 01.01.2014 по 28.02.2018;

- Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та його індексації за період з 01.01.2014 по 31.12.2014.

Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надходження відповіді на доручення.

Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Доручити надати до Одеського окружного адміністративного суду:

- військовій частині А0456: довідку про суми нарахованого та виплаченого ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018 (із зазначенням інформації про індекси споживчих цін на товари та послуги у відповідному місяці) та довідку-розрахунок сум індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 та з 01.01.2016 по 28.02.2018; належним чином засвідчену копію послужного списку ОСОБА_1 ; інформацію з доказами на її підтвердження щодо того, у кого перебувала на фінансовому забезпеченні військова частина А0456 у період з 01.01.2014 по 28.02.2018;

- Одеському територіальному архівному відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України відомості щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення та його індексації за період з 01.01.2014 по 31.12.2014.

Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А0456 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії до надходження відповіді на судове доручення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.А. Вовченко