Постановление суда № 99577320, 10.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 вересня 2021 року м. Кропивницький справа № 340/520/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Жука Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву щодо визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень на виконання рішення суду, у справі

за позовомОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7-а, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ - 20632802)провизнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У проваджені Кіровоградського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 15.03.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області №935120135750 від 28.02.2020 року про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України в Кіровоградській області та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок та виплату довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 з 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої ТУ ДСА України в Кіровоградській області, з урахуванням раніше виплачених коштів. В задоволенні решти позовних вимог – відмовлено.

25.08.2021 року до Кіровоградського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява в порядку ст.383 КАС України, про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, щодо неналежного виконання Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021 в частині здійснення правильності перерахунку та виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли неналежному виконанню Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду по справі №340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021, а саме здійснити правильний перерахунок виплати довічного грошового утримання судді у відставці з 18.02.2020 року на підставі заяви від 24.02.2020 року, згідно довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області та виплату різниці між розміром виплаченої та належної до виплати пенсії;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області надати до Кіровоградського окружного адміністративного суду відповідь про вжиті заходи за окремою ухвалою щодо повного виконання Рішення Кіровоградського окружного адміністративного по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року, яке набрало законної сили 15.04.2021у визначені судом строки.

Ухвалою суду від 26.08.2021 року заяву призначено до розгляду у прядку письмового провадження та витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області інформацію щодо виконання рішення по справі № 340/520/21 від 15.03.2021 року.

В обґрунтування заяви позивач зазначив, що на виконання рішення суду у справі №340/520/21 відповідачем проведено перерахунок довічного грошового утримання довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області в розмірі 72%, а не 90%, що підтверджує невиконання рішення по справі 340/520/21.

02.062021 року від представника відповідача надійшла інформація про виконання судового рішення.

У свої пояснення представник головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зазначив, що на виконання рішення суду по справі № 340/520/21 головним управлінням здійснено перерахунок пенсії починаючи з 24.02.2020, про що свідчить рішення від 21.04.2021 № 935120135750. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці складає 81792,19 грн.

Доплату в сумі 312812,39 грн., нарахованої з 24.02.2020 по 30.04.2021, буде виплачено при надходженні відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Дослідивши подану заяву та матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Відповідно до ч.1 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Відповідно до ч.6 ст.383 КАС України, за наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Системний аналіз вищезазначених норм права свідчить, що правовий інститут контролю за виконанням рішення суду, механізм якого унормований у тому числі і приписами ст.383 КАС України, підлягає застосуванню виключно у разі наявності протиправних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо виконання рішення суду, що порушує права та законні інтереси позивача.

Застосування судом до суб`єкта владних повноважень заходів процесуального впливу можливе виключно у випадку встановлення факту невиконання таким суб`єктом владних повноважень дій зобов`язального характеру, визначених рішенням суду на користь особи-позивача, що має бути підтверджено відповідними доказами.

Враховуючи наведені обставини суд зазначає, що згідно рішення від 15.03.2021 у справі №340/520/21 суд дійшов висновку про відмову у позові у частині позовних вимог, враховуючи, що права позивача у частині перерахунку довічного грошового утримання в розмірі 90% від суддівської винагороди працюючого судді, відповідачем не порушувалися, оскільки останній заперечував саме наявність підстав для перерахунку пенсії позивачу, а тому суд не може під час ухвалення рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце у майбутньому.

Отже, вимога у заяві про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, які полягають у неналежному виконанні рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року у справі № 340/520/21, а саме, у здійсненні з 24.02.2020 року перерахунку та виплати ОСОБА_1 довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки №185 від 24.02.2020 року, виданої Територіальним управлінням ДСА України у Кіровоградській області виходячи з розміру 72% від суддівської винагороди працюючого судді є фактично новою самостійною позовною вимогою та не підтверджує, що пенсійним органом було вчинено протиправні дії при виконанні вказаного рішення суду.

Тому, заявник у разі з незгодою з розміром довічного грошового утримання судді у відставці при його перерахунку має право звернутися до адміністративного суду з позовом в передбаченому КАС України порядку (в окремому позовному провадженні).

Керуючись положеннями ст.ст.243, 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, Кіровоградський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 подану в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень – відповідачем на виконання судового рішення – залишити без задоволення.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення відповідно до ч.1 ст.295 КАС України.

Суддя

Кіровоградського окружного

адміністративного суду Р.В. Жук