Постановление суда № 99518240, 08.09.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 вересня 2021 року м. Київ № 640/24252/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Приватного закладу вищої освіти «Київський міжнародний університет»

до Києво-Святошинської районної ради Київської області

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Приватним закладом вищої освіти «Київський міжнародний університет» (адреса: 03179, м. Київ, вул. Львівська, 49, ідентифікаційний код - 21595240) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Києво-Святошинської районної ради Київської області (адреса: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12, ідентифікаційний код - 04054748), у якому позивач просить суд (з урахуванням заяви про зміну предмету позову)

визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 03.09.2020 № 737-48-VII «Про доцільність здійснення державно-приватного партнерства та проведення конкурсу щодо Проекту державно- приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська, 72 у м. Києві».

визнати протиправним та скасувати рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 05.11.2020 № 762-49-VII «Про внесення змін до рішення Києво-Святошинської районної ради від 03.09.2020 року № 737-48-VII».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.11.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі № 640/24252/20, постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 01.04.2021 замінено відповідача у справі № 640/24252/20 - з Києво-Святошинської районної ради Київської області (адреса: 03170, м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12, ідентифікаційний код - 04054748) на правонаступника - Бучанську районну раду Київської області (адреса: 08292, Київська область, Бучанський район, м. Буча, вул. Енергетиків, буд. 12, ідентифікаційний код 43961534, ел. адреса: bucharayon@gmail.com).

До суду надійшла заява ТОВ «ВЕЙВ ЕДВАНС» б/н від 13.08.2021 про вступ у справу у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

В обґрунтування заяви зазначено, що ТОВ «ВЕЙВ ЕДВАНС» має правовий інтерес у вирішенні справи, а задоволення позову вплине на права, свободи та інтереси заявника, оскільки товариство брало участь у проведенні торгів з продажу майнового комплексу типографії по вул. Львівська,72 в м. Києві (колишня Києво-Святошинська міська друкарня), разом з тим, рішенням Києво-Святошинської районної ради Київської області від 17.07.2020 № 2 електронний аукціон скасовано, а рішенням від 04.08.2020 приватизацію майнового комплексу типографії відмінено взагалі. Заявник вказує, що у випадку відмови у задоволенні позову заявник буде фактично позбавлений можливості захистити свої порушені права, в тому числі шляхом участі у приватизації об`єкту по вул. Львівська, 72 у м. Києві.

18.08.2021 до суду також надійшла заява представника ТОВ «Компанія Ліан» - адвоката Леляка Ярослава Олександровича про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

В обґрунтування заяви зазначено, що на виконання рішення Києво-Святошинської районної ради Київської області VII скликання від 03.09.2020 № 737-48-VII «Про доцільність здійснення державно- приватного партнерства та проведення конкурсу щодо Проекту державного-приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська, 72 у м. Києві» комісією з питань організації та проведення конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державно-приватного партнерства для реалізації Проекту державного-приватного партнерства «Будівництво багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська» 72 у м. Києва» проведено конкурс з визначення державного партнера.

За результатом проведеного конкурсу Головою Києво-Святошинської районної ради 18.11.2020 прийнято розпорядження «Про затвердження результатів конкурсу з визначення приватного партнера для здійснення державного-приватного партнерства з будівництва багатоповерхового житлового комплексу із приміщеннями комерційного призначення по вул. Львівська, 72 в м. Києві» відповідно до якого затверджено рішення Комісії (протокол № 3/11 від 16.11.2020) про результати проведеного конкурсу, визнано конкурс таким, що відбувався та визнано переможцем конкурсу ТОВ «Компанія Ліан».

Як наслідок між Києво-Святошинською районною радою, Києво-Святошинським виробничим управлінням житлово-комунального господарства та ТОВ «Компанія Ліан» підписано Інвестиційний договір на будівництво та передачу частини функції замовника № 1 від 18.11.2020.

Згідно вказаного Договору передбачено отримання майнових прав ТОВ «Компанія Ліан» за результатом виконання умов Інвестиційного договору та Києво-Святошинською районною радою або її правонаступниками. Таким чином, за результатом розгляду позову Приватного закладу вищої освіти «Київський міжнародний університет» рішення матиме значення, щодо майнових прав сторони договору ТОВ «Компанія Ліан».

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З урахуванням наведеного, рішення по справі № 640/14853/20 може вплинути на права та обов`язки ТОВ «ВЕЙВ ЕДВАНС» та ТОВ «Компанія Ліан», а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення останніх до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст.ст. 49, 52, 248, 256-257 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «ВЕЙВ ЕДВАНС» (адреса: 03170, м. Київ, вул. Перемоги, буд. 9, офіс 12/1, ідентифікаційний код 42212965) до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

2. Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Ліан» (адреса 03061, м. Київ, просп. Відрадний, буд. 95-Г, офіс 218, ідентифікаційний код 40025256) до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

3. Зобов`язати позивача направити третім особам копію позовної заяви та доданих до неї документів.

4. Запропонувати третім особам подати до суду у п`ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо позову.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко