Постановление суда № 99452856, 07.09.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/9704/21

У Х В А Л А

з питань залучення третіх осіб

07 вересня 2021 рокум. ЛьвівЛьвівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П. розглянув у порядку письмового провадження заяву представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення повного розрахунку з позивачем при звільненні;

- зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу середній заробіток за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 12.01.2018 (наступний день після дня виключення зі списків особового складу) по 01.06.2021 (день, що передував остаточному розрахунку при звільненні) з урахуванням середньоденного грошового забезпечення станом на дату звільнення - 12.10.2018, обчисленого відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995.

Також просить стягнути на його користь понесені витрати на професійну правничу допомогу в сумі 3000,00 гривень.

Ухвалою від 22.06.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

На адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, до якого долучив заяву про залучення третьої особи, у якій просить залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Міністерство оборони України. В обґрунтування такої зазначив, що відповідно до п. 1.7 Положення про вищі військові навчальні заклади, затвердженого наказом Міністерства оборони України № 240 від 27.05.2015, вищі військові навчальні заклади входять до структури Збройних Сил України, які перебувають у підпорядкуванні Міністерства оборони України. Пунктом 6.2 Положення № 240 визначено, що фінансування вищих військових навчальних закладів здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, призначених для фінансування Міністерства оборони України, та інших джерел, на заборонених чинним законодавством. Таким чином, вважає, що Міністерство оборони України є уповноваженим органом, який здійснює функції держави у спірних правовідносинах, оскільки кошти, які позивач просить стягнути з Національної академії, є коштами державного бюджету, що призначені для фінансування Міністерства оборони України, відтак розгляд цієї справи може вплинути, на думку відповідача, на права, інтереси та обов`язки останнього.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

З огляду на те, що розгляд цієї справи здійснюється у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін (у письмовому провадженні), суд вирішив цю заяву розглянути у порядку письмового провадження.

При вирішенні поданої заяви суд керується таким.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч. 4 ст. 49 КАС України).

Суд зазначає, що предметом спору в даній справі є, зокрема, зобов`язання Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2020 та нарахувати та виплатити позивачу грошове забезпечення з 30.01.2020 по 11.09.2020, виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року.

Відповідно до положень ст.ст. 10, 15 Закону України «Про Збройні Сили України» на Міністерство оборони України покладено забезпечення життєдіяльності Збройних Сил України, у тому числі постачання матеріальних та фінансових ресурсів згідно з потребами, визначеними Генеральним штабом Збройних Сил України в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, і здійснення контролю за їх ефективним використанням.

З огляду на те, що Національна академія сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного із урахуванням вимог ст. 3 Закону України «Про Збройні Сили України» входить в структуру Збройних Сил України та Міністерство оборони забезпечує фінансування його видатків в межах коштів, передбачених Державним бюджетом України, у тому числі на матеріальне та грошове забезпечення військовослужбовців, суд доходить висновку про те, що Національна академія як суб`єкт владних повноважень у разі ухвалення судового рішення не на її користь самостійно забезпечує виплату належних позивачу коштів в межах бюджетних асигнувань, призначених на грошове та матеріальне забезпечення військовослужбовців.

Ураховуючи те, що відповідачем жодним чином не обґрунтовано, як рішення у цій справі може вплинути на права та обов`язки Міністерства оборони України, заява представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні заяви представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи відмовити.

2. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур