Постановление суда № 99452076, 07.09.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

07 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/3436/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А.,

розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7-А, код ЄДРПОУ 20632802)

про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, в якому просить:

- визнати протиправним рішення від 11.05.2021 року о/р 935040163289 про відмову у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки ТУ ДСА в Кіровоградській області №27 від 02.02.2021 року;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести перерахунок його щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 01.01.2021 року, на підставі довідки ТУ ДСА в Кіровоградській області №27 від 02.02.2021 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та виплатити кошти з урахуванням раніше отриманих за цей же період.

Ухвалою судді від 11.08.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав до суду відзив на позовну заяву, в якому зокрема просив суд залучити до участі у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яким прийнято оскаржуване рішення о/р 935040163289 від 11.05.2021 року.

Позивач подав відповідь на відзив, у якій повідомив, що не заперечує проти залучення цього співвідповідача.

За визначенням, наведеним у пункті 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з частиною 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

Підстави та порядок залучення другого відповідача передбачені у статті 48 КАС України.

За правилами частин 3, 4, 5, 6 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Предметом спору в даній справі є законність рішення о/р 935040163289 від 11.05.2021 року "Про відмову ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів", яке прийнято Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області. Відтак, вказаний суб`єкт владних повноважень, який прийняв спірне рішення, має відповідати за позовною вимогою про скасування цього рішення, а тому повинен приймати участь у справі як співвідповідач.

У ході судового розгляду справи суд дійшов до висновку про необхідність зібрання додаткових доказів, які мають значення для вирішення спору.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За правилами статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (10003, м. Житомир, вул. Ольжича, будинок 7, код ЄДРПОУ 13559341).

2. Встановити відповідачу-2 - ГУ ПФУ в Житомирській області - порядок та строки для виконання процесуальних дій:

2.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали:

- подати до суду відзив на позов (щодо його визнання чи заперечення) у порядку, передбаченому статтями 162, 175 КАС України, та наявні докази (якщо вони не надані раніше) у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України;

- одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу та іншому відповідачу;

- разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу та іншому відповідачу.

2.2. разом з відзивом подати до суду: матеріали, що стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення о/р 935040163289 від 11.05.2021 року "Про відмову ОСОБА_1 у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

3. Зобов`язати відповідача-1 - ГУ ПФУ в Кіровоградській області - протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- пояснення щодо правових підстав для передачі заяви ОСОБА_1 від 05.05.2021 року про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на розгляд до ГУ ПФУ в Житомирській області.

4. Зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області протягом 5 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду:

- пояснення щодо правових підстав для складання довідки №72 від 02.02.2021 року про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, станом на 01.01.2021 року, виданої ОСОБА_1 , та щодо включення до цієї довідки складових суддівської винагороди у тих сумах, які в ній вказані.

5. Копію ухвали надіслати учасникам справи та ТУ ДСА в Кіровоградській області. Відповідачу-2 також направити копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш