Постановление суда № 99176336, 26.08.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7874/21

У Х В А Л А

25 серпня 2021 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Сердюк І.С.

сторін:

позивач: Уртаєв О.І. (представник за ордером)

відповідач: Грандовська Т.М. (в порядку самопредставництва)

третя особа: Ковальський В.Є. (представник за ордером)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання позивача про об`єднання справ №№ 420/7874/21, 420/11832/21,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-03-29-000751-а від 28.04.2021р.

Ухвалою від 27.05.2021р. відкрито провадження в адміністративній справі та визначено, що розгляд справи буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.

Ухвалою суду від 14.06.2021р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача дочірнє підприємство «Лидер».

Ухвалою суду від 25.06.2021р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; призначено підготовче засідання по справі на 15.07.2021 р.

Ухвалою суду від 15.07.2021 р., яка занесена до протоколу засідання, відкладено підготовче засідання на 25.08.2021р.

25.08.2021р. (вх. № 46095/21) від представника позивача надійшло клопотання про об`єднання справ № 420/7874/21 та № 420/11832/21, в обґрунтування якого зазначено, що

предметом позову в обох справах є визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі UA-2021-03-29-000751-a за різний період часу - висновок від 28.04.2021 р. та висновок від 25.06.2021 р. Тобто фактично, в рамках обох адміністративних справ розглядається неправомірність висновків про результати моніторингу стосовно однієї і тієї ж закупівлі UA-2021-03-29-000751-а, а отже предмет розгляду є ідентичним. Вищезазначені позови подані одним й тим самим позивачем (Управління дорожнього господарства Одеської міської ради) до одного й того самого відповідача (Південного офісу Держаудитслужби), третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача (Дочірнє підприємство «ЛИДЕР»), що також є безумовною підставою для об`єднання адміністративних справ № 420/7874/21 та №420/11832/21 в одне провадження для подальшого розгляду.

До судового засідання 25.08.2021р. з`явилися представники позивача, відповідача та третьої особи та підтримали заявлене представником позивача клопотання.

Заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання (заяви) з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що у провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа №420/11832/21 за позовом Управління дорожнього господарства Одеської міської ради до Південного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку відповідача про результати моніторингу закупівлі від 25.06.2021 року UA-2021-03-29-000751-а.

Згідно з частинами 1-3 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку щодо відсутності підстав для об`єднання в одне провадження, та спільного розгляду даної справи зі справою №420/11832/21, оскільки жодних обґрунтувань, та належних доказів, які б безумовно свідчили, що окремий розгляд означених справ ускладнює та сповільнює їх вирішення, повноважним представником позивача не наведено, та до клопотання про об`єднання позовних вимог в одне провадження, не додано.

Крім того, судом встановлено, що клопотання про об`єднання позовних вимог в одне провадження представником позивача подано з порушенням вимог ч.3 ст.172 КАС України, а саме після початку підготовчого засідання.

За таких обставин клопотання про об`єднання в одне провадження у справах №№ 420/7874/21, 420/11832/21 в силу припису ст. 172 КАС України не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання позивача про об`єднання справ №№ 420/7874/21, 420/11832/21, – відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.08.2021 р.

Суддя Г.П. Самойлюк