Постановление суда № 98732184, 03.08.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

03 серпня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/7128/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття до розгляду клопотання ОСОБА_1 про зміну предмету позову у справі №440/7128/21 та про перехід до розгляду у загальному провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29 червня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнання дій ГУПФУ в Полтавській області протизаконними;

- стягнення з розрахункового рахунку ГУПФУ в Полтавській області коштів в сумі 2 499 917,40 грн;

- зобов`язання дорахувати підвищення до пенсії за період з 01.07.1995 по 18.07.2019.

Підставою позову вказує порушення прав позивача у сфері публічно-правових відносин внаслідок дій управління щодо дорахування підвищення до пенсії за період з 01.07.1995 по 18.07.2019.

Ухвалою суду від 05.07.2021 клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати держмита - задоволено. Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії залишено без руху. Встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду належним чином завірених копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи.

08.07.2021 та 16.07.2021 від позивача до суду надійшли позовна заява та додані до неї документи для направлення їх відповідачу, що свідчить про усунення недоліків позовної заяви.

Як наслідок, ухвалою суду від 21.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/7128/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

02.08.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшло клопотання про зміну предмету позову у справі №440/7128/21 та про перехід до розгляду у загальному провадженні справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії.

Ознайомившись з клопотанням та доданими до нього матеріалами, суд вважає за доцільне зазначити наступне.

За приписами статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

Таким чином, з аналізу вказаної норми слідує, що при поданні позивачем до суду заяви/клопотання про зміну предмету позову у справі до такої заяви/клопотання мають бути додані докази направлення заяви/клопотання з доданими документами іншим учасникам справи.

Разом з тим, до клопотання про зміну предмету позову у справі №440/7128/21 ОСОБА_1 не додано доказів направлення вказаного клопотання та доданих до нього документів іншим учасникам справи.

Відтак, суд доходить висновку про необхідність застосування до клопотання про зміну предмету позову у справі №440/7128/21 наслідків, визначених статтею 47 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, суд не приймає до розгляду та повертає вказане клопотання ОСОБА_1 .

Водночас, вирішуючи питання переходу до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії у порядку загального провадження, суд звертає увагу позивача на ту обставину, що згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Враховуючи те, що предметом позовних вимог є оскарження відмови суб`єкта владних повноважень у перерахунку та виплаті пенсії, ця справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження та не відноситься до тих справ, які підлягають розгляду в порядку загального позовного провадження.

Отже, підстави для переходу до розгляду цієї справи в порядку загального позовного провадження відсутні.

Керуючись статтями 47, 241, 243, 248, 256, 263, 294 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у прийнятті та повернути ОСОБА_1 клопотання про зміну предмету позову у справі №440/7128/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії.

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про перехід до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протизаконними, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії в порядку загального позовного провадження - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Другого апеляційного адміністративного суду, з урахуванням положень пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя О.В. Гіглава