№ 9868466, 14.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2831/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.

при секретарі - Демченко О.А.,

за участю прокурора - Козакової І.М.,

представника позивача - Юрченка В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Прилуцького міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, штрафних санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В :

31.05.2010 року Прилуцький міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі ( далі УПФУ в Прилуцькому районі ) з адміністративним позовом до Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" ( далі КП "Ладан Житлосервіс" ) з позовними вимогами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по лютий 2010 рік в розмірі 218 819,94 грн. Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач зареєстрований в УПФУ в Прилуцькому районі, як платних страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування і зобовязаний сплачувати такі внески до ПФУ відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», але всупереч цього відповідач має заборгованість зі сплати страхових внесків та в добровільному порядку її не сплатив.

Прокурор в судовому засіданні позов підтримав та просив задовольнити його в повному обсязі.

До початку судового розгляду, представник позивача надав заяву про зменшення позовних вимог та просив суд стягнути з КП "Ладан Житлосервіс" заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 89 547,66 грн. у звязку з частковою сплатою заборгованості відповідачем.

Представник відповідача до суду не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив та заперечень на позов не подав.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що КП "Ладан Житлосервіс" зареєстроване в УПФУ в Прилуцькому районі як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 05.04.2007 року.

Згідно зі ст.ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV, страхувальниками та відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є роботодавці, підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленим цим Законом.

Згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до ч. 1 ст. 19 Закону страхові внески до солідарної системи нараховуються для роботодавця - на суми фактичних витрат на оплату праці (грошового забезпечення) працівників, що включають витрати на виплату основної і додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України «Про оплату праці», виплату винагород фізичним особам за виконання робіт (послуг) за угодами цивільно-правового характеру, що підлягають обкладенню податком на доходи фізичних осіб, а також на суми оплати перших п'яти днів тимчасової непрацездатності, яка здійснюється за рахунок коштів роботодавця, та допомоги по тимчасовій непрацездатності.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно п.2 ст.20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та п. 11.11 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі Інструкція ) платники, зазначені в підпункті 2.1.1 п. 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції.

Відповідачем було подано до УПФУ в Прилуцькому районі розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з серпня 2009 року по лютий 2010 рік в загальному розмірі 209 336,06 грн.

За період з серпня 2009 року по лютий 2010 рік КП "Ладан Житлосервіс" частково сплачено заборгованість по сплаті страхових внесків в розмірі 11673,44 грн. тому заборгованість відповідача складала 197662,62 грн.

Відповідно до п.п. 6, 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплаче страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 20 Закону, вважаються прострочене заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі: 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно несплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахований за кожний день простроченого платежу.

За несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.05.2009 року до 20.01.2010 рік до відповідача рішенням № 186 від 21.09.2009 року, № 215 від 20.11.2009 року, № 226 від 15.12.2009 року та № 13 від 21.01.2010 року застосовано штрафні санкції на загальну суму 10 728,49 грн. Цими ж рішеннями на відповідача нараховано пеню на суму 11 589,43 грн.

Згідно копій поштових повідомлень, вказані Рішення було вручено представнику відповідача 24.09.2009 року, 25.11.2009 року, 26.01.2010 року та 15.12.2009 року, згідно особистого підпису представника відповідача.

Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішеннях, оскільки протягом 10-ти робочих днів вони не були оскаржено в порядку, передбаченому абз.2 ч.13 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В рахунок погашення заборгованості, відповідачем було сплачено 1160,60 грн. Таким чином, залишок боргу по сплаті фінансових санкцій станом на 17.05.2010 р. складав 10 012,58 грн. - штрафних санкцій та 11 144,74 грн. пені.

Відповідно до абз.1-3 ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду України за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

Так, позивачем було направлено до КП "Ладан Житлосервіс" вимогу № Ю-518 від 07.04.2010 року про сплату боргу по страхових внесках, станом на 01.04.2010 року в загальному розмірі 218819,94 грн., що згідно копії поштового повідомлення була отримана ним 09.04.2010 року. З яких заборгованість із сплати страхових внесків складала -197 662,62 грн., штрафні санкції 10012,58 грн. та пеня 11 144,74 грн.

Як передбачено Законом «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Інструкцією боржник страхувальник має право у десятиденний строк узгодити або оскаржити вимогу органу Пенсійного фонду. Вищезгадану вимогу відповідач не оскаржив.

01.06.2010 року відповідачем було частково сплачено борг у сумі 129272,28 грн. Таким чином залишок богу складає 89547,66 грн.

Оскільки, відповідач в порушення вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зобов'язань щодо своєчасності сплати суми страхових внесків виконав не в повному обсязі, заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунального підприємства "Ладан Житлосервіс" ( вул. Миру, 69, смт. Ладан, Прилуцький район, Чернігівська області, 17583, код ЄДРПОУ 35016302 ) на користь управління Пенсійного фонду України в Прилуцькому районі ( вул. Київська, 224, м. Прилуки, Чернігівської області, 17500) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 89 547 ( вісімдесят девять тисяч пятсот сорок сім) грн. 66 коп. на р/р 2560330301273 в Прилуцькому відділенні №221 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 343154 код 21404747.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Постанову виготовлено в повному обсязі 15.06.2010 року.

Суддя В.І. Д'яков