Постановление суда № 98553812, 22.07.2021, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/3792/21

Провадження № 2-а/242/54/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2021 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Владимирська І.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Селидівського міського суду Донецької області з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п. 4 ч. 1 статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема:спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому розмежування предметної юрисдикції адміністративних судів зазначено в статті 20 КАС України.

Згідно ч.1 ст. 20 КАС України, яка розмежовує предметну юрисдикцію адміністративних судів, в переліку справ, які розглядаються місцевими загальними судами, як адміністративними судами відсутня категорія справ щодо визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Так, заявлені позивачем позовні вимоги не підлягають розгляду місцевим загальним судам, оскільки не відносяться до виключного переліку справ, зазначених в ч.1 ст.20 КАС України.

Відповідно ч.2 ст. 20 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті, тому вказаний позов підлягає розгляду окружним адміністративним судом.

Згідно п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Суд, встановивши у позові порушення предметної підсудності, визначеної для місцевих загальних судів, в подальшому не уповноважений здійснювати процесуальні дії, передбачені розділом 2 КАС України – «Позовне провадження», а саме, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви(ст.169 КАС України), відмова у відкритті провадження(ст.170 КАС України), з`ясування щодо належності розгляду за правилами адміністративного судочинства, та чи подано заяву з дотриманням правил територіальної підсудності(п.4 ч.1, п.п. 3-5 ст.171, п.2 ч.1 ст.29 КАС України).

Враховуючи вищевикладене, з метою недопущення порушення права особи на доступ до правосуддя, суд дійшов висновку передати справу на розгляд до Донецького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.19, 20, 29, 248, 294 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України Донецької області, третя особа: Приватне акціонерне товариство «Авдіївський коксохімічний завод» про визнання протиправними дій щодо відмови в зарахуванні певного періоду трудової діяльності до пільгового стажу при обчисленні пенсії та зобов`язання вчинити певні дії - передати на розгляд Донецькому окружному адміністративному суду(84122, Донецька область, м.Слов`янськ, вул.Добровольського, 1),за предметною юрисдикцією(підсудністю).

Копію ухвали про передачу справи за підсудністю направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Передачу справи на розгляд іншого суду здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Суддя І.М. Владимирська