Постановление суда № 98545966, 26.07.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

26 липня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/3185/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Варняка С.О.,

розглянувши у порядку письмового провадження за власною ініціативою питання щодо скасування заходів забезпечення в адміністративній справі за позовом приватного підприємства "Поярков" до Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, Конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу перевезення пасажирів автомобільним транспортом на приміських і міжміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування про скасування розпоряджень та скасування рішення конкурсного комітету,

встановив:

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року клопотання задоволено частково.

Забезпечено позов шляхом заборони Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації та Херсонській обласній державній адміністрації, іншим перевізникам та іншим особам, окрім позивача, вчиняти будь-які дії, зокрема приймати розпорядження, накази та (або) укладати договори, передавати та обслуговувати маршрути, які входили до об`єкту №17 конкурсу, що відбувся 24.06.2021 року, а також вчиняти всі без винятку юридично значимі дії, скликати конкурсний комітет, підписувати чи погоджувати паспорти маршрутів, розклади та схеми руху за вже укладеними договорами (за наслідком конкурсу 24.06.2021 року) та виконувати їх, а власникам автостанцій надавати автостанційні послуги за такими договорами, на підставі рішення конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування, що створений та діє при Херсонській обласній державній адміністрації, оформленого протоколом від 24 червня 2021 року.

У задоволенні решти клопотання відмовлено.

Відповідно до рішення про результати конкурсу, проведеного 24.06.2021 року, оформленого протоколом конкурсного комітету, по об`єкту конкурсу № 17 визначено переможцем ПП "Корсар" та запропоновано організатору перевезень укласти з ним договір відповідно до п. 53 ПКМУ № 1081 строком на 5 років, друге місце ПП "Поярков".

Згідно з Додатком №1 до наказу Департаменту інфраструктури державної адміністрації від 12.05.2021 № 53 до об`єкту конкурсу № 17 входять маршрути Скадовськ АС - Херсон АВ, Красне - Херсон АВ ч/з Скадовськ АС.

Відповідно до п. 53 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою КМУ від 03.12.2008 р. № 1081, організатор перевезень на внутрішньообласних, внутрішньорайонних та міських автобусних маршрутах не пізніше десяти робочих днів з дня опублікування свого рішення на офіційному веб-сайті укладає з переможцем конкурсу договір згідно з обов`язковими та додатковими (за наявності) умовами конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом.

Приватне підприємство "Корсар" - переможець конкурсу, приватне підприємство "Поярков" зайняло друге місце.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 157 КАС України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне за власною ініціативою розглянути питання щодо скасування заходів забезпечення позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 151 КАС України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами. Суд також повинен враховувати співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб.

Постановляючи ухвалу від 08.07.2021 року про забезпечення позову, судом не враховано співвідношення прав (інтересу), про захист яких просив заявник (ПП "Поярков") із наслідками вжиття заходів забезпечення позову для заінтересованих осіб (ПП "Корсар").

Враховуючи те, що приватне підприємство "Корсар" є переможцем конкурсу, вбачаються підстави для скасування заходів забезпечення позову, що застосовані ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року в адміністративній справі № 540/3185/21.

Відповідно до ч. 7 ст. 157 КАС України примірник ухвали про скасування заходів забезпечення позову невідкладно після набрання такою ухвалою законної сили надсилається заявнику, всім особам, яких стосуються заходи забезпечення позову і яких суд може ідентифікувати, а також державним та іншим органам, які повинні були та (або) виконували ухвалу про забезпечення позову, для здійснення ними відповідних дій щодо скасування заходів забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 150, 151, 157, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Скасувати заходи забезпечення позову, що застосовані ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 08.07.2021 року в адміністративній справі № 540/3185/21 .

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя С.О. Варняк