Постановление суда № 98486348, 21.07.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

21 липня 2021 р. Справа №200/4799/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зеленова А.С.

за участю:

секретаря Дяченко А.В.,

представника відповідача Сухорукова В.Г.,

розглянув у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення другого позивача в адміністративній справі за позовною заявою Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання недійсними та скасування постанов.

21 квітня 2021 року до суду надійшла позовна заява Миколаївської міської ради Слов`янського району Донецької області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про визнання недійсними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №65045261 від 06.04.2021 щодо примусового виконання виконавчого листа № 200/3055/20-а, виданого 11.08.2020 Донецьким окружним адміністративним судом, про стягнення виконавчого збору з Миколаївської міської ради виконавчого збору у сумі 24 000 грн, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 06.04.2021 ВП №65045261, про стягнення з Миколаївської міської ради виконавчого провадження у сумі 162,23грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 26 травня 2021 р. вказана позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 11 червня 2021 року залучено Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) як другого відповідача.

Ухвалою суду від 19 липня 2021 року витребувано у Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області інформацію щодо відкритих рахунків на ім`я Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, та на ім`я Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області листом № 09-13/2851 від 20 липня 2021 року повідомило, що в територіальних органах Державної казначейської служби України у Донецькій області Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції рахунки не відкрито. У єдиному реєстрі розпорядників та одержувачів бюджетних коштів вищезазначені установи відсутні.

До судового засідання з`явився представник позивача, представник відповідача до судового засідання не з`явився, надав до суду клопотання, у якому просив розгляд справи, призначений на 21 липня 2021 року, проводити без його участі.

Під час судового засідання представник позивача наполягав на необхідності залучення по даній справі у якості відповідача Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Вирішуючи зазначене питання судом встановлено наступне.

Відповідно до отриманих витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у ньому відсутні записи щодо відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) як юридичної особи, так і відокремленого підрозділу юридичної особи.

Відповідно до отриманих витягів з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань у ньому відсутні записи щодо Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) як юридичної особи, так і відокремленого підрозділу юридичної особи.

Частиною першою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Таким чином, стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що не є учасником адміністративної справи, можливо за умови, коли відповідачем у справі виступала його посадова особа.

Предметом оскарження по даній справі є постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №65045261 від 06.04.2021 р., про стягнення виконавчого збору, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 06.04.2021 ВП №65045261, про стягнення витрат виконавчого провадження у сумі, винесені старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), посадовою особою Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Однак, державний виконавець не може бути відповідачем по даній справі, оскільки згідно з ч. 3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Тому відповідачами по даній справі виступають відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), як органи державної виконавчої служби.

З огляду на те, що відповідачем по справі не виступають службові посадові особи Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта, що не є учасником адміністративної справи є неможливим.

Тому, у разі задоволення позову сторони по цій справі, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті, не можуть бути стягнуті за рахунок бюджетних асигнувань Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), якщо воно не буде виступати відповідачем по даній адміністративній справі. Що у свою чергу унеможливіть реалізацію судового рішення, у разі задоволення позову, в частині стягнення судових витрат.

З огляду на те, що відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) та Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) не є ні юридичними особи ні відокремленим підрозділами юридичної особи, не мають відкритих рахунків, не є розпорядниками бюджетних коштів та не мають бюджетних асигнувань, і з метою забезпечення, у разі задоволення позову, виконання судового рішення в частині стягнення судових витрат, суд залучає у якості відповідача по вказаній справі Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Враховуючи викладене та керуючись статями 9, 70-90, 139, 243, 248, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Залучити по справі як відповідача у справі Східне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (вулиця Ярослава Мудрого, 16, Харків, Харківська область, 610000

Призначити судове засідання на 30 липня 2021 року об 13 год. 00 хв., в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Зобов`язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу відповідача - Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.

Встановити відповідачу - Східному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції 5-ти денний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем - подати відповідь на відзив.

Ухвала постановлена та підписана у нарадчій кімнаті, проголошена у судовому засіданні 21 липня 2021 року.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та не може бути оскаржена.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов