Постановление суда № 98302913, 13.07.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№380/8296/21

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

13 липня 2021 року м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Коморного О.І. розглянув у письмовому провадженні клопотання відповідача про залишення позову без розгляду за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправної бездіяльності та зобов`язання Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) нарахувати та виплатити середнє грошове забезпечення.

Встановив:

До Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Мостиського прикордонного загону (військова частина 1494) щодо не проведення повного розрахунку при звільненні ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Львівський прикордонний загін (військова частина 2144) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні із 07.10.2017 до дня фактичного розрахунку 14.04.2021.

Ухвалою суду від 16.06.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Відповідач подав суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що позивач пропустив строк звернення до суду. В даному клопотанні зазначає, що позивач звернувся до суду через 3 роки 6 місяців з дати звільнення з військової служби. На день виключення зі списку особового складу загону та всіх видів забезпечення, 6 жовтня 2017 року, ОСОБА_1 , спору між позивачем та Мостиським прикордонним загоном щодо виплачених сум не було. Вважає, що цей позов, оскільки його заявлено поза межами місячного строку, підлягає залишенню без розгляду. Вважає непропорційно великий період пропуску установленого процесуальним законом строку звернення до суду та недоведеність обставин, які б безумовно свідчили про об`єктивну неможливість вчасного оскарження дій відповідача.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк (ч. 5 ст. 122 КАС України).

Слід звернути увагу на те, що Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду в постанові від 11.02.2021 у справі № 240/532/20 дійшов до висновку про неможливість застосування до вимоги про стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні загального строку, передбаченого ст. 233 КЗпП, оскільки в адміністративному судочинстві до таких правовідносин слід застосовувати спеціальну норму статті 122 КАС України.

Із наведеного слідує, що спірні відносини пов`язані зі звільненням з публічної служби, час обчислення строку звернення до суду із позовом цієї категорії застосуванню підлягають саме положення КАС України, як норми спеціального процесуального закону.

Таким чином, у даній категорії справ законодавець визнав строк в один місяць достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушено її права, свободи чи інтереси, визначилася, чи звертатиметься вона до суду з позовом за їх захистом.

Із матеріалів справи встановлено, що кінцевий розрахунок з позивачем проведено 15.04.2021 в сумі 104 553,25 грн на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 справі № 380/3238/20, про що сам відповідач і зазначає та підтверджується випискою з банку (а.с.19), а позовну заяву подано засобами поштового зв`язку 17.05.2021, та питання щодо строку судом вирішено при відкритті провадження у справі.

Суд критично оцінює посилання відповідача щодо початку строку звернення до суду з дня звільнення позивача у 2017 році, , оскільки предметом позову є нарахування та виплата середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні який відбувся лише 15.04.2021.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що позивач звернувся з даним позовом в межах місячного строку звернення до адміністративного суду.

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 122, 123, 240, 241-246, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив :

У задоволенні клопотання Львівського прикордонного загону (військова частина 2144) про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки згідно ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складений 13.07.2021

Суддя Коморний О.І.