№ 9824798, 02.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2359/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника позивача Мозирко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області (далі - РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (далі ФОП ОСОБА_2) про стягнення штрафних санкцій в розмірі 3773,50 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що під час перевірки 19.03.2010 року співробітниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 на належить ФОП ОСОБА_2, встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності спеціальної ліцензії, що є порушенням Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів». За розглядом акту перевірки та матеріалів перевірки прийнято рішення № 250478/08/32/049 від 31.03.2010 р. про застосування фінансових санкцій до ФОП ОСОБА_2 в розмірі 3773,50 грн., яке було направлено рекомендованою кореспонденцією та отримано відповідачем 31.03.2010 року. Дане рішення не оскаржувалось в судовому та апеляційному порядку, але сума штрафу не сплачена.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначає Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (далі Закон).

Згідно з ч. 4 ст. 11 Закону алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного збору в порядку, визначеному законодавством.

Частиною 6 статті 15 Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, в тому числі її виробниками, за наявності у них ліцензії.

Відповідно до ст. 16 Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернігівській області 19.03.2010 року під час перевірки магазину, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та належить ФОП ОСОБА_2, встановлено роздрібну торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності спеціальної ліцензії (згідно фіскального чеку від 07.03.2010 р. № 0818 реалізовано сигарети «Прима б\ф, 1 пачку по ціні 3,75 грн., вино «Тамянка», 1 пл. по ціні 15,30 грн.; згідно фіскального чеку № 0820 реалізовано горілку «Хлібний Дар», 0,2 л., 1 пл. по ціні 10,50 грн.; згідно фіскального чеку № 0821 реалізовано сигарети «Прилуки» красні, 1 пач. По ціні 5,50 грн.; згідно фіскального чеку від 08.03.2010 року № 0833 реалізовано горілку «Хлібний Колос» 1 пл. по ціні 18 грн., згідно фіскального чеку від 09.03.2010 року № 0839 реалізовано горілку «Козацька Рада» 1 пл. по ціні 24,30 грн. та згідно фіскального чеку № 0844 горілку «Байка» 1 пл. по ціні 9,70 грн.; згідно фіскального чеку від 10.03.2010 року № 0852 реалізовано бальзам «Сім Небес», 1 пл. по ціні 8,60 грн.). За результатами перевірки складено акт № 036\32\2427908282 від 19.03.2010 року.

Відповідно до ст. 17 Закону до субєктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» визначається Порядком застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 (далі Порядку).

Відповідно до вищевказаного Порядку, на підставі акту перевірки № 036\32\2427908282 від 19.03.2010 року Регіональним управлінням прийнято рішення № 250478/08/32/049 від 31.03.2010 року про застосування штрафних (фінансових) санкцій до ФОП ОСОБА_2 у розмірі 3773,50 грн.

Згідно п. 13 Порядку рішення про застосування фінансових санкцій може бути оскаржено у місячний термін в установленому законодавством порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, пояснень представника позивача вищевказане рішення про застосування фінансових санкцій було направлено відповідачу та отримано, в апеляційному та судовому порядку не оскаржено, сума штрафу сплачена частково.

Згідно з п. 10. Порядку у разі невиконання субєктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а фінансова санкція у вигляді штрафу стягненню з відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту та алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернігівській області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) 3773 (три тисячі сімсот сімдесят три) грн. 50 коп. фінансової санкції у вигляді штрафу в дохід Державного бюджету, на код бюджетної класифікації 21081100, код 22824138, на р/р 31110106700163, банк ГУДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, одержувач Державний бюджет Козелецького району.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 08 червня 2010 р.

Суддя: Сорочко Є.О.