№ 9824796, 07.06.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-2128/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 червня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.,

при секретарі Сердюк Д.О.,

з участю представника прокуратури Козакової І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Заготпереробник» про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Ніжинський міжрайонний прокурор Чернігівської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції (далі Ніжинська ОДПІ) з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Заготпереробник» (далі ТОВ «Заготпереробник») про стягнення за рахунок активів податкового боргу з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 9 763,69 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.

Представник прокуратури в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заяву, в якій позов підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутність.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідач (ідентифікаційний код 30041046) зареєстрований Ніжинською районною державною адміністрацією Чернігівської області 24.03.2004 та взято на податковий облік в Ніжинській ОДПІ 12.04.2001 за № 340, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків від 29.03.2004 № 471.

Місце реєстрації відповідача станом на 22.03.2010 є: м. Ніжин, вул. Носівський шлях, 28, Чернігівська обл., що підтверджується наявним в матеріалах справи витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», субєкти підприємницької діяльності зобовязані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, повязані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обовязкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.

Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно поданої до Ніжинської ОДПІ декларації з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності № 26473 від 08.09.2009 року відповідачем задекларовано щомісячні нарахування плати за землю в розмірі 1 696,07 грн. та відповідно поданої декларації № 4812 від 03.03.2010 року задекларовано щомісячні нарахування плати за землю в розмірі 1 257,90 грн.

Згідно п.п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п 17.1.7. п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, у розмірі пятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Ніжинською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення № 0003341503/0 від 04.11.2009 року, № 0003331503/0 від 04.11.2009 року, № 0004021503/0 від 03.12.2009 року, якими до відповідача застосовані штрафні санкції за несвоєчасно сплачені суми узгодженого податкового зобовязання на загальну суму 1407,30 грн.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі акту перевірки № 3651503/30041046 від 16.03.2010 Ніжинською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення № 0000711503/0 від 16.03.2010, яким відповідачу за несвоєчасну подачу податкової декларації визначено суму податкового зобов?язання за штрафними санкціями в розмірі 170,00 грн.

Вищезазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем отримані, однак борг не сплачений.

Таким чином загальна сума податкового боргу з орендної плати за землю у відповідача станом на 07.04.2010 року, з урахуванням штрафних санкцій та пені складає 9 763,69 грн.

Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Ніжинською ОДПІ відповідачу направлені перша податкова вимога № 1/261 від 05.11.2009 та друга податкова вимога № 2/4 від 19.01.2010, які надіслані останньому рекомендованим листом з повідомленням, повернуто поштою у звязку з неможливістю вручення та розміщено на дошці податкових оголошень, що підтверджується відповідними актами, які наявні в матеріалах справи.

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобовязання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.

Згідно ч.5 пп.6.2.4 п.6.2 ст.6 названого Закону, у разі, коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги та податкові повідомлення-рішення, відповідачем в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, але борг не сплачено.

У відповідності до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк.

Начальником Ніжинської ОДПІ прийнято рішення № 475 від 27.02.2010 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Заготпереробник» підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими, а заборгованість зі сплати податкового боргу, стягненню за рахунок активів відповідача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Ніжинського міжрайонного прокурора Чернігівської області в інтересах держави в особі Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до товариства з обмеженою відповідальністю «Заготпереробник» - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути за рахунок активів з товариства з обмеженою відповідальністю «Заготпереробник» (ідентифікаційний код 30041046) податковий борг з орендної плати за землю з юридичних осіб в розмірі 9 763 (девять тисяч сімсот шістдесят три) грн. 69 коп. на користь держави до бюджету на р/р 33214812700005, Місцевий бюджет м. Ніжин, код 22820749, УДК в Чернігівській області, МФО 853592.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 10 червня 2010 р.

Суддя: Сорочко Є.О.