№ 9824708, 27.05.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 2а-1261/10/2370 27.05.2010 р. м. Черкаси

09 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Руденко A.B.,

при секретарі Чемерин І.В.,

за участю представника позивача Кавуна В.В. (за довіреністю від 26.03.2010 р. № 1766/10-028)

за відсутності представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до Городищенської районної організації Партії Зелених України про припинення (скасування) юридичної особи, суд

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Городищенському районі звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення (скасування) юридичної особи Городищенської районної організації Партії Зелених України.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач відповідно до вимог пункту 1.3 розділу 1 Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 11.07.1997р. № 233, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.1997 р. за № 290/2094, зобовязаний подавати до державної податкової служби податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами та організаціями за кожний звітний період. Оскільки відповідач не подає податкову звітність більше ніж один рік, відповідно до пункту 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»його підприємницька діяльність підлягає припиненню.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, заперечення проти адміністративного позову не надав, хоча був належним чином повідомлений про час та дату судового засідання за адресою зазначеною в позовній заяві.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив.

Городищенська районна організація Партії Зелених України зареєстрована розпорядженням голови Городищенської районної державної адміністрації 08.01.1998р. за № 3 як територіальна організація політичної партії Партії Зелених України відповідно до Закону України «Про обєднання громадян»від 16.06.1992р. №2460 Х11 (у подальшому Закон № 2460).

Відповідно до п. 6.1 Статуту Партії Зелених України (у подальшому Статут), зареєстрованого Міністерством юстиції України 29.05.1991р. (свідоцтво № 80) партійні клуби є юридичними особами, мають свої статути, печатку, штампи, бланки, відкривають рахунки в банківських установах і затверджуються Центральною координаційною Радою Партії Зелених України та реєструються у встановленому законом порядку.

Згідно з довідкою відділу статистики у Городищенському районі від 16.04.2010 року № 58 Городищенська районна організація Партії Зелених України включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) як юридична особа за ідентифікаційним кодом 25212996.

Відповідно до довідки форми 4 - ОПП від 19.03.2010 р. № 1 Городищенська районна організація Партії Зелених України взята на облік платника податків 10.03.1998 р. за № 2.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року №1251-ХІІ платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі - податкові декларації) у строки, встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов'язкового платежу).

Обовязок вести оперативний та бухгалтерський облік, статистичну звітність, зареєструватись в органах податкової інспекції та вносити до бюджету платежі у порядку і розмірах, передбачених законодавством передбачений п. 5.7 Статуту Партії.

Відповідно до п.п. «б»п.п. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»від 28.12.1994р. № 334/94-ВР політичні партії та їх місцеві осередки, створені відповідно до Закону № 2460, відносяться до неприбуткових установ і організацій.

П.п. 7.1.12 цієї статті передбачає, що центральний податковий орган встановлює порядок обліку і подання податкової звітності про використання коштів неприбуткових організацій та вирішує питання про виключення організацій з реєстру неприбуткових організацій і оподаткування їх доходів у разі порушення ними положень цього Закону та інших законодавчих актів про неприбуткові організації.

На виконання зазначеного пункту наказом ДПА України від 11.07.1997р. № 233, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.08.1997р. № 290/2094, затверджено Порядок складання звіту про використання коштів неприбуткових установ і організацій (у подальшому Порядок).

Відповідно до розділу 4 Порядку звіт подається неприбутковою установою до податкового органу протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) періоду.

Приймаючи до уваги, що звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями подається до контролюючого органу у терміни та за формою, встановленими законодавством, він має статус податкової декларації.

Судом встановлено, що відповідач не подає до ДПІ у Городищенському районі, де він перебуває на обліку як платник податків, податкову звітність починаючи з другого кварталу 2007р., що підтверджується запрошеннями від 15.08.2007р. № 5259/15-071, від 13.11.2007 р. № 7299/15-052, від 13.02.2008 р. № 1386/15-071, від 19.05.2008 р. № 3922/15-052, від 11.11.2008 р. № 9100/15-063, запитами на встановлення місцезнаходження платника податків від 06.02.2008 р. № 1171/15-063, від 22.05.2008 р. № 4036/15-063 та довідкою від 25.03.2010 р. № 1728/10-028.

Стаття 38 Закону №755-ІУ передбачає порядок державної реєстрації припинення юридичної особи на підставі судового рішення, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством юридичної особи, є зокрема неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пункт 17 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»від 04.12.1990р. №509-ХІІ передбачає право органів державної податкової служби звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності.

Відповідач за станом на 19.03.2010р. заборгованості перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою № 1625/24-024 від 19.03.2010 р.

З урахуванням наведеного, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягає.

На підставі викладеного ст.ст.70, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Припинити юридичну особу Городищенську районну організацію Партії Зелених України (19500, Черкаська область, м. Городище, вул. Черняховського, 16, ідентифікаційний номер 25212996).

Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області для виконання обовязків, передбачених ст.ст. 38, 40 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб - підприємців».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскаржені протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення вступної і резолютивної частини постанови з дня складення та підписання її повного тексту. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СуддяА.В. Руденко