Постановление суда № 98240293, 12.07.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

12 липня 2021 року Справа № 280/5623/21 м. ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 68А, м. Запоріжжя, 69035) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69005), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про визнання протиправними та скасування вимог,

ВСТАНОВИВ:

05.07.2021 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (далі - позивач) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (далі – відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору – Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , в якій позивач просить суд:

визнати протиправною та скасувати вимоги Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, викладені у листі від 31.05.2021 №040803-15/2022-2021, а саме:

розглянути питання щодо притягнення до відповідальності у порядку, встановленому законодавством, працівників Департаменту, винних у допущеному порушенні;

забезпечити відповідно до норм статей 216-229 Господарського кодексу України, статей 22, 610-625 Цивільного кодексу України відшкодування ФОП ОСОБА_1 на користь Департаменту культури і туризму ЗМР коштів у сумі 3338000,00 грн. У разі неможливості забезпечення відшкодування у згаданому порядку розглянути питання відшкодування шкоди (збитків) з осіб, які допустили порушення, відповідно до норм статей 130-136 Кодексу законів про працю України.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Спір виник із публічно-правових відносин, відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана з дотриманням правил предметної юрисдикції та територіальної підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження позивачем не подано, відповідно до положень статей 12 та 257 КАС України суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

На підставі викладеного та керуючись статтями 49, 80, 171, 179, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/5623/21 за позовом Департаменту культури і туризму Запорізької міської ради (вул. Незалежної України, буд. 68А, м. Запоріжжя, 69035) до Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області (вул. Перемоги, буд. 129, м. Запоріжжя, 69005) про визнання протиправними та скасування вимог.

2. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

3. Призначити підготовче судове засідання на 04 серпня 2021 року об 11:00 яке буде проводитися суддею Киселем Р.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, буд. 65в, зала судових засідань 16.

4. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень щодо суті спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

6. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль