Постановление суда № 98213794, 08.07.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням

08 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2818/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі - відповідач) в якому позивач, з урахуванням уточненого позову, просить суд:

- визнати протиправними дії Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та зобов`язати Старобільське об ’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону У країни від 14.10.2014 №1697-УІ1 „Про прокуратуру”, здійснити з 1 жовтня 2020 року по 31 грудня 2021 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області № 21-805вих-20 від 24.11.2020 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 11.09.2020 в сумі 75394,66 грн (посадовий оклад-46160,00; надбавка за вислугу років(40%)-18464,00; матеріальна допомога-5385,33), розрахованих відповідно до ст.81 Законом України „Про прокуратуру”, наказу Офісу Генерального прокурора „Про день початку роботи обласних прокуратур” та виплати без обмеження її розміру з виплатою різниці між фактично отриманою та нарахованою сумою пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат;

- визнати протиправними дії Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області у проведенні перерахунку пенсії за вислугу років ОСОБА_1 та зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України „Про прокуратуру”, здійснити з 1 лютого 2021 року по 30 травня 2021 року перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати на підставі довідки прокуратури Луганської області №21-83 вих.21 від 17.02.2021 про розмір заробітної плати (грошового забезпечення) з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, за нормами чинними на 01.01.2021 в сумі 76518,40 грн. (посадовий оклад-46848,00; надбавка за вислугу років(40%)-18739,20; матеріальна допомога 5465,60) розрахованих відповідно до ст.81 Законом України „Про прокуратуру”, ст.7 Закону України „Про Державний бюджет України на 2021 рік”, та виплати без обмеження її розміру з виплатою різниці між фактично отриманою та нарахованою сумою пенсії, з урахуванням раніше проведених виплат.

Ухвалою суду від 18.06.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов`язано відповідача надати до суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду).

22.06.2021 зазначена ухвала суду надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

23.06.2021 Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області отримало зазначену ухвалу суду, відповідно до реєстру вручених документів (а.с. 101).

08.07.2021 від позивача через канцелярію суду за вх.№ 23077/2021 надійшло клопотання про витребування і відповідача рішення про перерахунок позивачу пенсії, які він прриймав, щодо подання позивачем заяв від 27.01.2021 та 23.02.2021.

На підставі вимог частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд постановляє ухвалу в порядку письмового провадження.

Згідно частиною 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно із положеннями частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною третьою статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Частиною 2 статті 173 КАС України передбачено, що завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку з необхідністю з`ясування спірних обставин справи та зібрання додаткових доказів по справі, суд вважає за доцільне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 80, 92, 257,248, 256,260 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про витребування доказів по справі – задовольнити.

Розгляд адміністративної справи № 360/2818/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Продовжити Старобільському об`єднаному управлінню Пенсійного фонду України Луганської області строк для подання відзиву на позовну заяву.

Зобов`язати Старобільське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 20 липня 2021 року надіслати (надати) суду:

- відзив на позовну заяву (відзив);

- копію пенсійної справи позивача;

- рішення про перерахунок пенсії позивачу, а також письмові пояснення щодо підстав перерахунку пенсії за заявами від 27.01.2021 та 23.02.2021;

і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Призначити підготовче засідання у справі на 21 липня 2021 року о 09 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: проспект Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя В.С. Шембелян