Постановление суда № 98141939, 05.07.2021, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

05 липня 2021 року 320/5768/21

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Академічного ліцею №5 Обухівської міської ради Київської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Обухівської міської ради Київської області, про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області з позовом до Академічного ліцею №5 Обухівської міської ради Київської області про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівель Академічного ліцею №5 Обухівської міської ради Київської області за адресою: Київська обл., м. Обухів, вул. Лермонтова, буд.24, шляхом зобов`язання повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 12.02.2021 №22.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 31.05.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Обухівську міську раду Київської області.

22.06.2021 на електронну адресу суду від Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради надійшла заява про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Обґрунтовуючи вказану заяву Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради зазначило про те, що управління є органом управління Академічного ліцею №5 Обухівської міської ради Київської області та координує роботу відповідача щодо дотримання техніки безпеки, протипожежної безпеки та санітарного режиму.

Розглянувши вказану заяву, суд зазначає таке.

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно з пунктом 3.1 розділу ІІІ Положення про Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради, яке затверджене рішенням Обухівської міської ради від 28.01.2021 №109-04-VIII, та розміщене на офіційному веб-сайті Обухівської міської ради (посилання: https://obcity.gov.ua/drupal/uploads/2021/03/Polozhennya_upravlinnya_osviti.pdf) однією із основних функцій Управління є організація мережі та координація діяльності закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти територіальної громади.

Управління координує діяльність дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти усіх типів і форм власності, розташованих на території Обухівської міської територіальної громади.

Відповідно до підпункту 3.3.10 пункту 3.3 розділу ІІІ Положення Управління координує роботу щодо дотримання правил техніки безпеки, протипожежної безпеки і санітарного режиму в закладах освіти, надає практичну допомогу у проведенні відповідних робіт.

Враховуючи вказане, суд вважає, що рішення по справі може вплинути на права та обов`язки Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради як виконавчого органу місцевого самоврядування, який здійснює управління та координацію роботи відповідача, у зв`язку з чим правління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради має бути залучене до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Заяву Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, задовольнити.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (08703, Київська обл., м.Обухів, вул.Каштанова, буд.13).

3. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання (вручення) копії цієї ухвали (або тексту ухвали) направити на адресу третьої особи копію позовної заяви з додатками та надати суду докази направлення.

4. Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви для надання пояснень, а іншим учасникам справи - п`ятиденний строк з дня отримання таких пояснення для надання відповіді на пояснення.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.