Постановление суда № 97969720, 29.06.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

29 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/1680/21 Закарпатський окружний адміністративний суд у складді головуючого судді Дору Ю.Ю. розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в особі адвоката Майданського Р.М. звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в якому просить: 1.Визнати протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) як державного органу України, залученого до процедури призначення, обчислення, перерахунку пенсій осіб, звільнених з військової служби, а саме: - по відмові Відповідача (ГУ ПФУ в Закарпатській області), оформленій листом за вих. № 1789-1675/Б-02/8-0700/21 від 06.05.2021р., у здійсненні перерахунку із 01.04.2019р. та виплаті (з урахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки № 111 від 12.04.2021р., виданої Управлінням Служби безпеки України в Закарпатській області, про грошове забезпечення станом на 05.03.2019р. за посадою, яку займала ОСОБА_1 перед звільненням з військової служби, із врахуванням розміру посадового окладу - 5220 грн., окладу за військовим званням «капітан» - 1270 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) - 2920,50 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 783 грн., надбавки за особливості проходження служби (42%) - 3952,41 грн., премії (10%) - 522 грн., які передбачені згідно Постанови КМУ № 704.; 2. Зобов`язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) здійснити перерахунок із 01.04.2019р. та виплату (із врахуванням раніше виплачених сум) пенсії ОСОБА_1 , на підставі довідки №111 від 12.04.2021р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., що підлягає врахуванню для перерахунку пенсії ОСОБА_1 , у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992р. № 2262-Х-ІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991р. № 2011-XII «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», положень постанови КМУ від 30.08.2017р. № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із врахуванням розміру посадового окладу - 5220 грн., окладу за військовим званням «капітан» - 1270 грн., процентної надбавки за вислугу років (45%) - 2920,50 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 783 грн., надбавки за особливості проходження служби (42%) - 3952,41 грн., премії (10%) - 522 грн., а всього із суми грошового забезпечення 14667,91 грн.; 3. Стягнути на користь позивача ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Головного Управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Відповідача) документально підтверджені судові витрати - сплачений судовий збір.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

28 травня 2021 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подало до суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи - Управління служби безпеки України в Закарпатській області. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці від 12.04.2021 № 111, первинним документам, а саме: картці особового рахунку про нарахування заробітної плати станом на 05.03.2019 р. за відповідною (прирівняною) посадою старший оперативний перекладач 4 напрямку ОТВ УСБУ в Закарпатській області; положенню про преміювання; наказам про присвоєння премії та надбавок, що зазначені у сказаній довідці про розмір грошового забезпечення позивача .

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії та відповідно зобов`язання здійснити такий перерахунок, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Управління служби безпеки України в Закарпатській області.

Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Управління служби безпеки України в Закарпатській області.

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до розгляду справи третьої особи - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЮ.Ю.Дору