Постановление суда № 97874750, 23.06.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

23 червня 2021 року м. Київ № 640/3262/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Аблова Є.В.,

при секретарі судового засідання Дьяченко О.В.,

представники сторін:

представника відповідача: Бігдана А.В.,

представника МОЗ: Самборського В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовомОСОБА_1 доКабінету Міністрів Українипровизнання протиправними та нечинними постанов,-УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Кабінету Міністрів України (далі по тексту - відповідач, КМУ), в якому просить визнати протиправними та нечинними постанови КМУ:

- від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»;

- від 09 грудня 2020 року №1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.02.2021 прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі №640/3262/21 та призначено підготовче судове засідання.

Здійснюючи судовий розгляд справи, судом поставлено на обговорення питання щодо клопотання позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Кабінету Міністрів України, Міністерства охорони здоров`я України, Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України», головного санітарного лікаря України -Ляшка Віктора Кириловича.

Представник відповідача в судовому засіданні з приводу залучення Міністерства охорони здоров`я України як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача не заперечував. Щодо залучення Кабінету Міністрів України, Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України», головного санітарного лікаря України -Ляшка Віктора Кириловича в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача заперечував в повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача суд зазначає наступне.

Згідно частин другої та п`ятої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Відповідно до статті 165 Кодексу адміністративного судочинства України у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Так, в ході розгляду даної справи, суд дійшов до висновку про необхідність залучення Міністерства охорони здоров`я України в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки результати розгляду даної справи можуть вплинути на його права та обов`язки, враховуючи предмет даного спору.

Дослідивши матеріали справи в межах вирішення клопотання ОСОБА_1 про необхідність залучення до участі у справі Кабінету Міністрів України, Державної установи «Центр громадського здоров`я Міністерства охорони здоров`я України», головного санітарного лікаря України -Ляшка Віктора Кириловича в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, беручи до уваги предмет спору, судом не встановлено обґрунтованих підстав для його задоволення в цій частині.

Керуючись статтями 49, 248, 260-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Оголосити перерву в судовому засіданні до 20.07.2021 до 10:00 год.

2. Наступне судове засідання відбудеться за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №39.

3. Залучити до участі у справі №640/3262/21 в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство охорони здоров`я України ( код ЄДРПОУ 00012925, адреса: 01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7).

4. Зобов`язати позивача направити третій особі копію позовної заяви з додатками, докази чого надати до суду.

5. Встановити учасникам справи строк до 20.07.2021 для подання додаткових пояснень, доказів щодо спірних правовідносин із дотриманням вимог статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України.

6. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Є.В.Аблов