Постановление суда № 97870561, 23.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ НЕНАЛЕЖНОГО ВІДПОВІДАЧА

23 червня 2021 року Справа № 280/3634/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області (вул. Захистників України, буд. 27/34, м. Бердянськ, Запорізька область,71118)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління праці та соціального захисту населення Бердянської міської ради (далі - відповідач) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 11.05.2021 позовну заяву у справі № 280/3634/21 залишено без руху та наданий позивачу строк 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для усунення недоліків.

Позивачем недоліки позовної заяви усуненні у визначений судом строк.

Враховуючи, що в період з 28.05.2021 по 07.06.2021 суддя Сіпака А.В. перебував у відпустці, що підтверджується довідкою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.06.2021 №02-35/21/34, питання щодо відкриття провадження у справі вирішено у перший робочий день судді – 08.06.2021.

Ухвалою суду від 08.06.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), а також повідомлено про розгляд справи протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі. Встановлено відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву. Встановлено позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив. Встановлено відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

18.06.2021 від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області на адресу суду надійшло клопотання (вх.№35084) про заміну неналежного відповідача. Відповідно до змісту клопотання про заміну неналежного відповідача вказано, що розмір разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік установлено підпунктом 1 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». З огляду на те, що Кабінет Міністрів України видав Постанову №112 від 19.02.2020, яка є чинною та якою затверджено встановлений чіткий розмір допомоги до 5 травня 2020 року для певних категорій - позивачу як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи виплачена щорічна разова грошова допомога до 5 травня у 2020 році в розмірі 3640,00 грн та те, що Міністерство соціальної політки є органом, який здійснює перерахування коштів на виплату даної допомоги, Управління просить суд замінити неналежного відповідача належним, врахувавши положення ст.48 КАС України, а саме: Кабінетом Міністрів України та Міністерством соціальної політики.

Вирішуючи клопотання відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 42 КАС України, учасниками справи є сторони, треті особи.

За приписами пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, відповідачем є особа до якої звернена вимога позивача.

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

В рамках розгляду справи №280/3634/21 позивачем оскаржуються протиправні дії Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_1 перерахунку щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі, встановленому статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гаранти їх соціального захисту».

Таким чином, з урахуванням визначеного позивачем предмету позову, суд дійшов висновку про те, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області є належним відповідачем по справі, що розглядається та у суду відсутні підстави для заміни неналежного відповідача у справі.

З огляду на вищевикладене, клопотання відповідача задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 4, 42, 48, 243, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Бердянської міської ради Запорізької області про заміну неналежного відповідача у справі №280/3634/21.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Суддя А.В. Сіпака