Постановление суда № 97870384, 23.06.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 червня 2021 року Справа № 280/5089/21 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, М.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Південно- Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (49070, м.Дніпро, вул. Короленко, буд 4, код ЄДРПОУ 40867332)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

18 червня 2021 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01.04.2019 в розмірі 90% грошового забезпечення 37 186,31 грн., яке вказано в довідці № 3/194 від 05.05.2021 наданій Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання покарань Міністерства юстиціі до управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та складається з таких складових: посадовий оклад - 8791,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням полковник внутрішньої служби - 1480, грн.; надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 5135,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень (10,0% посадового окладу) - 879,10; премія (150,3% посадового окладу) - 13212,87 грн; надбавка за особливості проходження служби (49,9% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 7687,84 грн. (всього 37186,31грн.);

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести з 01.04.2019 перерахунок моєї пенсії в розмірі 90% грошового забезпечення 37186,31 грн., яке вказано в довідці Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 3/194 від 05.05.2021 та складається з таких складових: посадовий оклад -8791 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням полковник внутрішньої служби -1480 грн.; надбавка за вислугу років (50% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 5135,50 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмеженні 0,0% посадового окладу) - 879,10 грн.; премія (150,3% посадового окладу) - 13212,87 грн; надбавка за особливості проходження служби (49,9% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 7687,84 грн. (всього 37186,31грн.).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали адміністративного позову, судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно зі ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані копії письмових доказів для відповідача, не засвідчені належним чином.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій доданих до позову документів для відповідача з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003» або шляхом проставлення засвідчувальних написів безпосередньо у приміщенні суду.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, М.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012) третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Південно-Східне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України (49070, м.Дніпро, вул. Короленко, буд 4, код ЄДРПОУ 40867332) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій доданих до позову документів для відповідача з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003» або шляхом проставлення засвідчувальних написів безпосередньо у приміщенні суду.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду

Суддя Л.Я. Максименко