Постановление суда № 97770643, 18.06.2021, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,

тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

____________________________

У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

18 червня 2021 року, м. Херсон, справа № 923/826/21

Господарський суд Херсонської області у складі судді Соловйова К.В., розглянувши матеріали позовної заяви

за позовом: Керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області, м.Херсон, в інтересах держави в особі:

позивача-1: Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації, м.Херсон,

позивача-2: Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини", м. Херсон,

до: Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ-001", м. Одеса,

про розірвання договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів

у с т а н о в и в:

Щодо поданого позову

До суду 17.06.2021 надійшла позовна заява керівника Херсонської окружної прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації (позивач-1) та Державної установи "Місцеві дороги Херсонщини" (позивач-2), з спрямованими до Товариства з обмеженою відповідальністю "ГРАНІТ-001" (відповідач) вимогами про розірвання укладеного 04.06.2020 між позивачем-2 та відповідачем договору № 55/ДУ про закупівлю за державні кошти робіт з капітального ремонту покриття проїзної частини вулиці Свободи (від вулиці Заводської до вулиці Миру) в смт Велика Олександрівка Херсонської області, строк виконання - 31.12.2021, мотивована:

- неможливістю фінансування в розмірі 4466390грн на умовах даного договору у 2021 році передбачених цим договором робіт за рахунок бюджетних коштів, через застосування до відповідача, ТОВ "ГРАНІТ-001", строком на 3 (три) роки санкцій, зокрема, блокування установами банків фінансових операцій на користь особи, щодо якої застосовані санкції, згідно з рішенням Ради національної безпеки та оборони України від 21.04.2021 "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів "санкцій)", яке введено в дію Указом Президента України від 21.04.2021 № 169/2021, з урахуванням відповідних нормативно-правових актів Національного Банку України;

- відсутністю у позивача-2 та відповідача при укладанні 04.06.2020 між ними договору № 55/ДУ про закупівлю за державні кошти робіт можливості передбачити застосування Державою до відповідача вказаних санкцій;

- неможливістю відтермінування на три роки (до завершення дії застосованих до відповідача санкцій) виконання передбачених договором від 04.06.2020 № 55/ДУ робіт, з ремонту автомобільної дороги, оскільки дана дорога перебуває у аварійному стані.

Безпосередньо, позовна заява та додані до неї документи відповідають положенням ст.ст.162-164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України), вона подана з додержанням встановлених ст.ст.20, 29 цього ж Кодексу правил юрисдикції суду, у зв`язку з чим наявні підстави для відкриття провадження у справі.

Щодо подання даного позову прокурором

Відповідно до ч.4 ст.53 ГПК України прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній заяві обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч.1 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів держави, у випадках та порядку, встановлених законом Згідно з ч.3 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження. За ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру" наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

За позовною заявою наявність підстав для здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави, за заявленим позовом, пов`язується з бездіяльністю позивача-2, як сторони-замовника робіт за договором від 04.06.2020 № 55/ДУ про закупівлю за державні кошти робіт, виконання якого у 2021 році стало неможливим, через істотну (зазначену у позовній заяві) зміну обставин, що мали місце на момент його укладання, а також бездіяльністю позивача-1, під управлінням якого перебуває позивач-2, у захисті інтересів держави, в частині розірвання вказаного договору, зокрема, в судовому порядку, з метою забезпечення якнайскорішого завершення передбачених цим договором робіт. Таке обґрунтування здійснення прокурором представництва в суді та, відповідно, захисту законних інтересів держави у справі, відповідає вимогам ст. 53 ГПК України та ст.23 Закону України "Про прокуратуру".

Щодо порядку провадження

Відповідно до ч.1 ст.12 ГПК України справи позовного провадження розглядаються господарськими судами у порядку загального або спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.1 ст.247 ГПК України у спрощеному провадженні розглядаються малозначні справи, визначення яким надане в ч.5 ст.12 ГПК України, до яких, зокрема, належать справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження (за переліком таких справ, що наведений у ч.4 ст.247 ГПК України).

Згідно з ч.2 ст.247 та ч.1 ст.249 ГПК України за клопотанням позивача у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, за винятком справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження. Згідно з ч.3 ст.247 ГПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи у спрощеному провадженні. При вирішенні питання про розгляд даної справи у порядку загального позовного або спрощеного провадження суд бере до уваги, зокрема, відсутність клопотання прокурора про розгляд справи у порядку спрощеного провадження, а тому даний позов підлягає розгляду у порядку загального позовного провадження.

З метою виконання завдань підготовчого провадження суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання з урахуванням строків підготовки сторін для подання відзиву на позов, відповіді на відзив та заперечень на таку відповідь (за їх наявності), встановлених приписами ст.ст.165-167 Господарського процесуального кодексу України.

У зв`язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції та з метою своєчасного отримання учасниками судового процесу в електронному вигляді процесуальних документів у справі, а також оперативного інформування учасників судового процесу про хід судового розгляду, суд вважає за необхідне запропонувати учасникам судового процесу надати суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування й контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.

Керуючись ст.ст.165-167, 176, 247 Господарського процесуального кодексу України суд, -

п о с т а н о в и в:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 21 липня 2021 року о 09:30 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зала судових засідань № 319.

4. Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позов - не пізніше 09.07.2021.

5. Встановити прокурору та позивачам, строк для подачі відповіді на відзив - не пізніше 21.07.2021.

6. Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив - протягом семи днів, з дня отримання відповіді на відзив.

7. Повідомити учасників судового процесу про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису згідно з Законом України "Про електронний цифровий підпис".

8. У зв`язку з тимчасовим припиненням Господарським судом Херсонської області відправки поштової кореспонденції, запропонувати учасникам судового процесу надати до суду відомості про актуальну (офіційну) адресу електронної пошти для листування та контактні номери телефонів учасників (представників) судових проваджень.

9. Направити копію даної ухвали учасникам судового процесу до відома.

10. Повідомити учасників судового процесу про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі “Судова влада України” за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.

Ухвала набрала законної сили 18.06.2021 та оскарженню не підлягає.

Суддя К.В. Соловйов