Постановление суда № 97690673, 11.06.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого документа таким,

що не підлягає виконанню

11 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/6440/20 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Валюха В.М.,

за участю секретаря судового засідання Ткачук І.І.,

представника боржника Кавалерової Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління ДФС у Волинській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Головного управління ДФС у Волинській області (далі - ГУ ДФС у Волинській області) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні, у нічний час, зобов`язано ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД ДП «Укрспирт» у період з 05.12.2018 по 22.11.2019, а саме за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі та у нічний час у підвищеному розмірі (з урахуванням наданих днів відпочинку за роботу у нічний час з 25.01.2019 на 26.01.2019, з 19.01.2019 на 20.01.2019 та з 24.01.2019 на 25.01.2019), в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, стягнуто з ГУ ДФС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 420,40 грн.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 про відмову у визнанні протиправною бездіяльності ГУ ДФС у Волинській області щодо ненарахування та невиплати заробітної плати за роботу у вихідні дні і у нічний час та зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі та нічний час у підвищеному розмірі (з урахуванням наданих днів відпочинку за роботу у нічний час з 25.01.2019 року на 26.01.2019 року, з 19.01.2019 року на 20.01.2019 року та з 24.01.2019 року на 25.01.2019 року) задоволено частково, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у справі № 140/6440/20 в цій частині скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДФС у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у вихідні дні та у нічний час і зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі, а у нічний час у підвищеному розмірі - 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у вихідні дні та у нічний час, зобов`язано ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за 240 годин роботи вихідні дні у подвійному розмірі годинної ставки зверх окладу, а за 544 години роботи у нічний час у підвищеному розмірі - 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час, стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Волинській області судові витрати в сумі 2102,00 грн.

01.06.2021 до суду надійшла заява боржника ГУ ДФС у Волинській області про визнання виконавчого листа № 6481/2021 від 22.03.2021 таким, що не підлягає виконанню (т. 2, а. с. 5-9).

Заява обґрунтована тим, що на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у даній справі Волинським окружним адміністративним судом було видано виконавчий лист № 5504/2021 від 05.03.2021, а другий виконавчий лист № 6481/2021 від 22.03.2021 на виконання вказаної постанови (щодо зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт») виданий судом помилково, чим фактично покладено тягар на боржника з подвійного виконання рішення суду та зі сплати виконавчого збору, витрат виконавчого провадження. Крім того, постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у цій справі боржником виконано.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 02.06.2021 призначено вказану заяву до розгляду в судовому засіданні на 14:30 09.06.2021 (т. 2, а. с. 34), а в подальшому ухвалою суду від 09.06.2021 розгляд заяви відкладено на 14:00 11.06.2021 (т. 2, а. с. 40).

В поданих до суду запереченнях стягувач ОСОБА_1 просить у задоволенні заяви відмовити з огляду на те, що виконавчий лист № 6481/2021 від 22.03.2021 був виданий на виконання рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у тій частині, у якій воно не було оскаржене та не скасоване, на даний час вказане рішення суду залишається невиконаним (т. 2, а. с. 46-47).

В судовому засіданні представник боржника ОСОБА_2 заяву підтримала з підстав, викладених у ній.

Стягувач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, проте у запереченнях просить здійснювати розгляд заяви без його участі (т. 2, а. с. 47).

Заслухавши пояснення представника боржника, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню, з огляду на таке.

Судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні, у нічний час, зобов`язано ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД ДП «Укрспирт» у період з 05.12.2018 по 22.11.2019, а саме за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі та у нічний час у підвищеному розмірі (з урахуванням наданих днів відпочинку за роботу у нічний час з 25.01.2019 на 26.01.2019, з 19.01.2019 на 20.01.2019 та з 24.01.2019 на 25.01.2019), в задоволенні решти позовних вимог відмовлено, стягнуто з ГУ ДФС у Волинській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 420,40 грн. (т. 1, а. с. 190-193).

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 про відмову у визнанні протиправною бездіяльності ГУ ДФС у Волинській області щодо ненарахування та невиплати заробітної плати за роботу у вихідні дні і у нічний час та зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі та нічний час у підвищеному розмірі (з урахуванням наданих днів відпочинку за роботу у нічний час з 25.01.2019 року на 26.01.2019 року, з 19.01.2019 року на 20.01.2019 року та з 24.01.2019 року на 25.01.2019 року) задоволено частково, рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у справі № 140/6440/20 в цій частині скасовано та прийнято постанову, якою адміністративний позов щодо позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності ГУ ДФС у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у вихідні дні та у нічний час і зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за роботу у вихідні дні у подвійному розмірі, а у нічний час у підвищеному розмірі - 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність ГУ ДФС у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 заробітної плати за роботу у вихідні дні та у нічний час, зобов`язано ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за 240 годин роботи вихідні дні у подвійному розмірі годинної ставки зверх окладу, а за 544 години роботи у нічний час у підвищеному розмірі - 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час, стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Волинській області судові витрати в сумі 2102,00 грн. (т. 1, а. с. 219-223).

12.02.2021 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про видачу виконавчих листів (т. 2, а. с. 2).

05.03.2021, на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 у даній справі, стягувачу ОСОБА_1 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи:

№ 5504/21 про зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД «Укрспирт» за адресою: вул. Ковельська, 67. м. Луцьк у період з 05.12.2018 року по 22.11.2019 року, а саме за 240 годин роботи вихідні дні у подвійному розмірі годинної ставки зверх окладу, а за 544 години роботи у нічний час у підвищеному розмірі - 20 відсотків тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи у нічний час (т. 2, а. с. 2, 51);

№ 5504/21 про стягнення на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДФС у Волинській області судові витрати в сумі 2102,00 грн. (т. 2, а. с. 2, 52).

Крім того, 22.03.2021, на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі, стягувачу ОСОБА_1 Волинським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 6481/2021 про зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД ДП «Укрспирт» у період з 05.12.2018 по 22.11.2019, а саме за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі (т. 2, а. с. 2, 53).

З матеріалів справи вбачається, що постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 29.03.2021 ВП № 64974251 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 5504/2021, виданого 05.03.2021 Волинським окружним адміністративним судом (т. 2, а. с. 11).

Крім того, постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 29.03.2021 ВП № 64974362 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 6481/2021, виданого 22.03.2021 Волинським окружним адміністративним судом (т. 2, а. с. 18).

Згідно із платіжним дорученням від 13.04.2021 № 116 стягувачу ОСОБА_1 перераховані кошти в сумі 17795,18 грн. на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 (т. 2, а. с. 25).

Відповідно до частини першої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

Згідно із частиною другою статті 374 КАС України суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

Суд звертає увагу, що спірний виконавчий лист від 22.03.2021 № 6481/2021 (про зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД ДП «Укрспирт» у період з 05.12.2018 по 22.11.2019, а саме за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі) був виданий не на виконання постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021, як про це помилково стверджує боржник, а на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі у тій частині, у якій воно не було оскаржене учасниками справи та не скасоване судом апеляційної інстанції.

Так, на сторінці 8 тексту постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2021 чітко вказано, що в іншій частині вимог адміністративного позову рішення суду першої інстанції не оскаржувалось, а тому перегляду не підлягає (т. 1, а. с. 222 зворот). При цьому, з тексту вказаної постанови вбачається, що рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 було оскаржене позивачем лише в частині позовних вимог, що стосуються оплати праці за роботу у вихідні дні та у нічний час, тоді як в частині вимог щодо оплати праці за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі рішення суду першої інстанції учасники справ не оскаржили.

Крім того, з наданих до суду копій платіжного доручення від 13.04.2021 № 116 (т. 2, а. с. 25) та розрахунку (т. 2, а. с. 28) не вбачається, що спірний виконавчий лист від 22.03.2021 № 6481/2021 (виданий на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі у тій частині, у якій воно не було оскаржене учасниками справи та не скасоване судом апеляційної інстанції) на даний час повністю виконаний боржником.

З урахуванням наведеного, оскільки спірний виконавчий лист від 22.03.2021 № 6481/2021 (про зобов`язання ГУ ДФС у Волинській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заробітну плату за час чергування на акцизному складі Луцького МПД ДП «Укрспирт» у період з 05.12.2018 по 22.11.2019, а саме за роботу у надурочний час, у святкові і неробочі дні у подвійному розмірі) був виданий саме на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 05.10.2020 у даній справі у тій частині, у якій воно не було оскаржене учасниками справи та не скасоване судом апеляційної інстанції, відсутні докази добровільного виконання вказаного рішення суду до видачі спірного виконавчого листа та на даний час, тому відсутні правові підстави для визнання вказаного виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, у зв`язку із чим у задоволенні відповідної заяви боржника необхідно відмовити.

Керуючись статтями 248, 374 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління ДФС у Волинській області про визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.М.Валюх

Повний текст ухвали складений 16 червня 2021 року