№ 9762651, 25.05.2010, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1733/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2010 р.

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді - ЖитнякЛ.О.

при секретарі - ГаленкоР.В.

за участі представника відповідачаМихайлова С.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу№2а-1733/10/2570

за позовомПрокурора Семенівського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області

доВідкритого акціонерного товариства «Райагрохім»

простягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

В С Т А Н О В И В :

08.04.2010 Прокурор Семенівського району Чернігівської області звернувся до суду інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області (далі УПФУ в Семенівському районі) з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Райагрохім» (далі ВАТ«Райагрохім») про стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 8078,70грн., мотивуючи тим, що відповідач в добровільному порядку не виконав зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат, тому заборгованість підлягає стягненню в примусовому порядку.

Представник прокуратури та представник позивача до суду не зявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. При цьому до суду надійшла заява (клопотання) позивача від10.05.2010 (вх.8026) про розгляд справи за відсутності представника позивача.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на обставини викладені в поясненнях про таке. Відповідач вважає, що вимоги суперечать п.2 розділу«Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки повинен діяти порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто за рахунок Пенсійного фонду України, бо атестація робочих місць, на яких працювали ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підприємстві не проводилась.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника відповідача, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

24.01.1995 ВАТ«Райагрохім» як юридична особа зареєстровано виконавчим комітетом Чернігівської міської ради, внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, з 25.10.1996 зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в Семенівському районі під номером 17040035, як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с.9,10).

Абзацом 4 п.1 ст.2 Закону України від26.06.1997 №400/97-ВР «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті вказаного Закону, крім тих які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст.13 Закону України від05.11.1991 №1788 «Про пенсійне забезпечення» (далі Закон №1788) до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788 передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відшкодовуються згідно абз.3 п.1 ст.Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», в розмірі 100 відсотків фактичних витрат.

Порядок покриття фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ч.1 ст.13 Закону №1788, визначений в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (далі - Інструкція), яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від19.12.2003 №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663.

Відповідно до п.6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058) в таких розмірах для платників, зазначених у пп.2.1.1 п.2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абз.1 ч.2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Платниками страхових внесків відповідно до пп.2.1.1 п.2.1. Інструкції є роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Пунктом6.4 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 «Прикінцевих положень» Закону №1058, (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно з абз.4 п.2 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону №1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. Отже, зазначеною нормою абз.4 пп.1 п.2 розділу XV Прикінцевих положень Закону №1058 прямо визначено обовязок підприємства стосовно відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом №1788.

Відповідно до п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи.

При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а з попередніх місць роботи осіб він додається до стажу необхідного для призначення пенсій на пільгових умовах.

Так судом встановлено, що у відповідності до ч.2 Прикінцевих положень Закону №1058 та п.6.4 Інструкції позивачем було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсії ОСОБА_2 за 2009рік в розмірі 5885,50грн. та УПФУ в Новгород-Сіверському районі також було направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій в частині пенсії ОСОБА_4 за січень2010рік в розмірі 2193,20грн., призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст.13 Закону №1788, які було отримано відповідачем 19.01.2010 та 03.02.2010 відповідно (а.с.11,12).

Однак відповідач не сплачує нараховані позивачем фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій і має заборгованість в сумі 8078,70грн. по відшкодуванню фактичних витрат, яка є узгодженою з ВАТ«Райагрохім», і таке узгодження підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.18,19). Встановленим повністю спростовуються заперечення відповідача щодо відсутності обовязку сплачувати суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за 2009рік.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підтверджуються матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Райагрохім» (вул.Усадьба СХТ, м.Семенівка, 15400, р/р26007300144 в ВАТ «Ощадбанк», МФО343176, кодЄДРПОУ21398171) на користь Управління Пенсійного фонду України в Семенівському районі Чернігівської області (вул.Червона площа,49, м.Семенівка, р/р2560930301004 в ВАТ «Державний ощадний банк», МФО343046, код14248590) суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 8078,70грн. (вісім тисяч сімдесят вісім гривень 70коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанову виготовлено в повному обсязі 28.05.2010.

Суддя Л.О.Житняк