№ 97611563, 11.06.2021, Доброславський районний суд Одеської області (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд Одеської області)

Справа № 504/1644/21

Номер провадження 3/504/877/21

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2021смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

судді Сафарової А.Ф.,

при секретарі судових засідань Бабічук О.О.,

за участю прокурора Доброславської окружної прокуратури Одеської області Чернишова О.С.,

особи, що притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали, що надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України відносно:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Роздол Березівського району Одеської області, громадянки України, працюючої на посаді завідуючої господарством Доброславської селищної ради Лиманського району Одеської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1

за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

24.05.2021 року до Комінтернівського районного суду Одеської області надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності, складені відносно ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

З матеріалів адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією вбачається, що 16.05.2021 року оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України Іщуком Б.М. складено протокол №425/2021 про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно директора КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1

Підставою для складання зазначеного протоколу стало те, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб`єктом декларування і суб`єктом відповідно до п.п. «а» п.2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подала 26.03.2021 року о 06 год. 47 хв. щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік.

Своїми діями ОСОБА_1 скоїла адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненому адміністративному правопорушенні визнала в повному обсязі, не оспорюючи фактів, викладених у протоколі про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, пояснивши свої дії необізнаністю чинного законодавства щодо декларування доходів як особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , думку прокурора, дослідивши наявні матеріали справи суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до Розпорядження Каїрської сільської ради Комінтернівського району Одеської області від 04.04.2015 р. № 08/2015-КР ОСОБА_1 призначено на посаду начальника Каїрського КП «Сількомунгосп».

10.04.2015 року між Каїрською сільською радою в особі голови Калюжного О.Л., та ОСОБА_1 укладено трудову угоду строком дії до 10.04.2016 року.

Згідно розпорядження Курісівської сільської ради Березівського району Одеської області №28/21-КР від 01.03.2021 року ОСОБА_1 звільнено з посади начальника КП «Сількомунгосп» с. Каїри Курісовської сільської ради з 01.03.2021 року за власним бажанням (ст. 38 КЗпП України).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань та Статуту засновником КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ 32398608, юридична адреса: Одеська область, Лиманський район, с. Каїри, вул. Центральна, буд. 22) є орган місцевого самоврядування – Каїрська сільська рада Лиманського району Одеської області (код ЄДРПОУ 25997342, юридична адреса: Одеська область, Лиманський район, с. Каїри, вул. Центральна, буд. 22). Організаційно – правова форма - комунальне підприємство.

Відповідно до п. 1.4 Статуту КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області (в новій редакції), затвердженої рішенням 26 сесії Каїрської сільської ради У скликання від 18.07.2018 року №227 підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи.

Пунктом 3.2 розділу 3 Статуту встановлено, що управління підприємством здійснює керівник підприємства, тобто ОСОБА_1 на час перебування на посаді начальника КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області, будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави і місцевого самоврядування, була суб`єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» та на неї поширювалася дія цього Закону, тобто вона була суб`єктом декларування і відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією та зобов`язана виконувати вимоги зокрема ч.1 ст. 45 вказаного Закону, яка передбачає, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної інфекції (Covid-19)» (№ 530-IX від 17.03.2020 р.), Розділ XІІІ Закону «Про запобігання корупції» доповнено п. 2-1, відповідно до абз.1 встановлено, що декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які подаються за минулий рік до 01 квітня, у 2020 році суб`єкти подають до 01 червня.

Таким чином, директор КП «Сількомунгосп» Каїрської сільської ради Лиманського району Одеської області ОСОБА_1 була зобов`язана подати щорічну декларацію за 2019 рік до 00 годин 00 хвилин 01 червня 2020 року.

Однак, відповідно до відкритих загальнодоступних даних Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію за 2019 рік лише 26.03.2021 року о 06 годині 47 хвилин.

У своїх письмових поясненнях, направлених начальнику УСР в Одеській області ДСР НПУ 19.04.2021 року, ОСОБА_1 вказала про те, що з приписами ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» та зі строками подачі декларації не була вчасно ознайомлена, що, на її думку, є поважною причиною за несвоєчасну подачу декларації за 2019 рік. Тому, у неї не було свідомого бажання допустити настання наслідків, що призвели до притягнення до адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

Таким чином, в судовому засіданні підтверджено вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Пом`якшуючих та обтяжуючих відповідальність обставин ОСОБА_1 , що мали місце під час вчинення адміністративного правопорушення та після такого не встановлено.

При накладенні стягнення правопорушнику ОСОБА_1 враховую характер вчиненого правопорушення та ступень вини порушника, його особу, матеріальний стан, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність.

Згідно вимог ст. 40-1 КУпАП України з ОСОБА_1 належить стягнути на користь держави судовий збір в сумі 454 грн.

Враховуючи вище викладене, на підставі ст.62 Конституції УкраїниНа підставі вищевикладеного,керуючись ст.ст.9,11,21,33-35,40-1,172-6,221,289,384 КУпАП, суд,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 50 (п`ятидесяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень на користь держави.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що складає 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її винесення та на неї може бути внесено подання прокурора у той же строк.

Суддя А. Ф. Сафарова