№ 9760934, 28.04.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-940/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника позивача: Войцехівський В.П. за довіреністю від 21.10.2010 року №22/10/10

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Полонського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства «Полонський гірничий комбінат» <3-тя особа >звернення стягнення 138012,37 грн. податкового боргу на активи

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить у відповідності до вимог Законів України „Про державну податкову службу”, „Про систему оподаткування”, „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” стягнути заборгованість на активи по платі за користування надрами з ВАТ «Полонський гірничий комбінат» в сумі 138012,37 грн. (з яких 101416,73 грн. основного платежу, 35474,63 грн. штрафних санкцій та 1121,01 грн. - пені)

Вказує на те, що позивачем у відповідності до п.п.6.2. ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу направлялись перша та друга податкові вимоги, а також згідно п.п.7.2.1 п.7.2 ст.7 вказаного Закону було прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Проте вказані заходи позитивного результату не дали, заборгованість залишилась не погашеною. Посилається на п.3.1.1. ст.3 вказаного Закону, відповідно до якого активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не зявився, про причини неприбуття не повідомив, письмових заперечень щодо позовних вимог не надіслав. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками вручені 24.05.2010 року відповідно до поштового повідомлення № 903179, повістки про відкладення розгляду справи направлені за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).

Згідно ч.2 ст.128 КАС України, неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які не прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Тому, для уникнення зловживання правом з боку відповідача, суд вважає за необхідне вирішити дану справу по суті відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України на основі наявних у ній доказів.

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав

Відкрите акціонерне товариство «Полонський гірничий комбінат» зареєстроване як субєкт підприємницької діяльності - юридична особа Полонською районною державною адміністрацією Хмельницької області 10.05.1994 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 №215152, включене до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України довідка відділу статистики у Полонському районі Головного управління статистики у Хмельницькій області з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) №32.

У відповідача станом на 28.01.2010 року утворилась заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по платі за користування надрами в розмірі 138012,37 грн. (з яких основний платіж - 101416,73 грн., штрафні санкції - 35474,63 грн., та пеня - 1121,01 грн.), що підтверджується податковими розрахунками з платежів за користування надрами для видобування корисних копалин №25714 від 07.02.2009 року, №13067 від 10.08.2009 року; корінцями податкових повідомлень-рішень №0002441501 від 09.06.2009р. (отримане відповідачем 09.06.2009р.), №0004191501 від 04.09.2009 р. (отримане відповідачем 04.09.2009р.), №0004201501 від 07.09.2009р. (отримане відповідачем 07.09.2009р.), №0005481501 від 17.11.2009 р. (отримане відповідачем 17.11.2009р.), № 0005671501 від 25.11.2009 р. (отримане відповідачем 25.11.2009р.), №0005951501 від 14.12.2009р. (отримане відповідачем 14.12.2009р.); актами про встановлення порушення податкового законодавства № 632/153 від 09.06.2009 р., №1572/153 від 25.11.2009р., №883/153 від 07.09.2009р., №1577/153 від 17.11.2009р., №1659/153 від 14 грудня 2009р; актом №880/153 від 04.06.2009р. про результати камеральної перевірки податкової декларації (розрахунку) (вручений відповідачу 04.09.2009р.); поданим розрахунком суми позову.

З метою погашення податкового боргу, у відповідності до пп.6.2 ст.6 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу було виставлено дві податкові вимоги: перша - від 06.02.2009 року (отримана головним бухгалтером 06.02.2009 року) та друга № 2/77 від 11.03.2009 року (отримана заступником головного бухгалтера 11.03.2009 року).

Позивачем у відповідності до п.п.7.2.1 п.7.2 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” було прийнято рішення № 2658/240 від 11.04.2009 року про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення його активів. Доказів про погашення податкового боргу суду не подано.

У звязку із несплатою податкового боргу в добровільному порядку, прокурором в інтересах держави в особі позивача подано позов до суду з вимогою звернути стягнення на активи відповідача 138012,37 грн..

Досліджуючи надані докази, оцінивши їх в сукупності, до уваги приймається наступне.

Статтею 67 Конституції України та ст.9 Закону України „Про систему оподаткування” на платників податків покладено обовязок своєчасно та у повному обсязі сплачувати загальнодержавні та місцеві податки і збори до державних та місцевих бюджетів.

Згідно п.п. 6.2.1, п.6.2 ст.6 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” виставлені відповідачу податкові вимоги, а також прийнято рішення про застосування заходів погашення податкового боргу платника податків за рахунок погашення його активів.

Згідно п.3.1.1 ст.3 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Платник податків самостійно обчислює суму податкового зобовязання, яку зазначає у податковій декларації. У разі коли сума податкового зобовязання розраховується контролюючим органом, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобовязань, сума податку чи збору (обовязкового платежу) належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобовязання (штрафних санкцій за їх наявності).

При цьому згідно п.2.3.1 ст. 2 та 1.6 ст. 1 зазначеного Закону, ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” позивачу надано право здійснювати заходи з примусового стягнення податкового боргу, тобто проводити звернення стягнення на активи платника податків у рахунок погашення його податкового боргу.

Згідно п.п. 7.3.1 ст.7 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” не можуть бути використані як джерела погашення податкового боргу активи, чий вільний обіг заборонено або обмежено згідно із законодавством. При цьому відповідно до п.1.7 ст.1 вказаного Закону, активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній особі або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання. Відповідно крім майна до складу активів включені і кошти.

Відповідно до п.п.5.1, 5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобовязання платника податків самостійно визначене платником податків вважається узгодженим з дня подання такої декларації, та нараховане контролюючим органом вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення.

Згідно п.п.17.1.7 Закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків сплати, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф. Тому на виконання вимог Закону податковою інспекцією нараховувалися штрафні санкції за несвоєчасну сплату, що підтверджується актами та рішеннями про нарахування штрафних санкцій.

Відповідно до п.п.1.2, 1.3 вказаного Закону передбачено, що податкове зобовязання це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України, податковий борг (недоїмка) це податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання. Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості відповідача та вжиття заходів її стягнення. Судом зважається на те, що податкові повідомлення рішення про визначення податкового зобовязання, податкові вимоги, рішення в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не подано.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги обгрунтовані матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню.

Керуючись 6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов прокурора Полонського району в інтересах держави в особі державної податкової інспекції у Полонському районі до відкритого акціонерного товариства «Полонський гірничий комбінат» про звернення стягнення 138012,37 грн. податкового боргу на активи задоволити.

Звернути стягнення 138012,37 грн. (сто тридцять вісім тисяч дванадцять гривень 37 коп.) податкового боргу на активи відкритого акціонерного товариства «Полонський гірничий комбінат» (Хмельницька область, м. Полонне, вул. Ак.Герасимчука 190 «Б», р\р 26004600027771, в ФАБ «Брокбізнесбанк», МФО 315858, код 05471879) на користь державної податкової інспекції у Полонському районі ( м.Полонне, вул. Л. Українки 114а, р\р 35218005000443, ВДК у Хмельницькій області, МФО 815013, код 3390761).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 30 квітня 2010 року

<чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >