Постановление суда № 97560402, 09.06.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про тимчасове вилучення доказів

09 червня 2021 року м. Житомир справа № 291/1480/20

категорія 106010000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Гуріна Д.М., розглянувши у порядку письмового провадження питання про застосування заходів процесуального примусу у вигляді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області, Відділу гуманітарної та інформаційної політики Бердичівської районної державної адміністрації, Бердичівської районної ради Житомирської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області, Ружинської районної ради Житомирської області, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії, оформлене Протоколом №2 засідання конкурсної комісії на зайняття вакантної посади директора Зарічанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів від 20 листопада 2020 року.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

У ході розгляду даної справи судом неодноразово були витребувані у Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області додаткові докази, а саме: ухвалами від 22.03.2021, від 19.04.2021 та від 18.05.2021, однак Сектор освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області систематично не надавало витребувані докази, а також не повідомляло про причини неподання витребуваних доказів.

Сектор освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області було належним чином повідомлено про можливі наслідки невиконання ухвал суду про витребування доказів.

Відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

В силу положень статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення.

У відповідності до статті 145 Кодексу адміністративного судочинства України одним із заходів процесуального примусу в адміністративній справі є тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

Відповідно до частини 1 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Відповідно до частини 2 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначаються: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, в якої знаходиться доказ, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, номери засобів зв`язку, адреса електронної пошти або офіційна електронна адреса, за наявності; 2) назва або опис письмового, речового чи електронного доказу; 3) підстави проведення його тимчасового вилучення; 4) кому доручається вилучення.

Відповідно до частини 3 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом, підлягає негайному виконанню та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

Суд, з метою з`ясування всіх обставин у справі, вважає за необхідне тимчасово вилучити докази для дослідження судом у Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області, а саме: усі матеріали, що пов`язані із конкурсом на зайняття вакантної посади директора Зарічанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, що проводився у 2020 році.

На думку суду, витребування зазначених матеріалів, що пов`язані із конкурсом на зайняття вакантної посади директора Зарічанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів становить об`єктивну неможливість розгляду справи без отримання цих доказів.

З огляду на викладене суд вважає необхідним вжити передбачені законом заходи процесуального примусу та тимчасово вилучити у Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області усі матеріали, що пов`язані із конкурсом на зайняття вакантної посади директора Зарічанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, що проводився у 2020 році.

Відповідно до частини 2 статті 147 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом зазначається, зокрема, кому саме доручається їх вилучення.

Пунктом 7 частини 1 статті 4 Закону України від 02.06.2016 №1404-VIII "Про виконавче провадження" (далі - Закон №1404-VIII) передбачено, що у виконавчому документі зазначається строк пред`явлення рішення до виконання.

За приписами частини 1 статті 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Отже, строк пред`явлення виконавчого документа (цієї ухвали) до примусового виконання становить 3 (три) місяці.

Згідно з частиною 1 статті 5 Закону №1404-VIII примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону №1404-VIII передбачено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів як ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

При цьому, враховуючи положення Закону №1404-VIII та Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів" від 02.06.2016 №1403-VIII, виконання даної ухвали та вилучення у Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області письмових доказів, необхідних для розгляду даної справи, слід доручити Ружинському районному відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (13600, Житомирська область, смт.Ружин, вул.О.Бурди, 23).

З метою контролю за виконанням прийнятого судом рішення про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, суд вважає необхідним надіслати копію даної ухвали на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький).

Керуючись статтями 72, 79, 80, 144, 147, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Застосувати заходи процесуального примусу у виді тимчасового вилучення доказів для дослідження судом.

Тимчасово вилучити у Сектора освіти Ружинської районної державної адміністрації Житомирської області (вул.Леніна, 36, смт.Ружин, Житомирська область, 13601, код ЄДРПОУ 02143169) усі матеріали, що пов`язані із конкурсом на зайняття вакантної посади директора Зарічанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів, що проводився у 2020 році.

Вилучені матеріали надати на адресу Житомирського окружного адміністративного суду (вул. Мала Бердичівська, 17, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 34854954).

Виконання ухвали доручити Ружинському районному відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) (13601, Житомирська область, смт.Ружин, вул.О.Бурди, 23, код ЄДРПОУ 34767055).

Строк пред`явлення цього виконавчого документа (ухвали) до виконання - до 9 вересня 2021 року.

Копію ухвали надіслати на адресу Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) - для контролю за її виконанням органами державної виконавчої служби.

Ухвала про тимчасове вилучення доказів для дослідження судом є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.М. Гурін